労働組合及び労働関係調整法である「黄色封筒法」（労働組合法第2・3条改正案）施行初日、407の下請け組合が221の元請け事業所を対象に交渉を求めたことが分かった。その中で、ハンファオーシャン、ポスコ、クーパンCLS、釜山交通公社、華城市など5つの元請事業所で交渉手続きが開始された。
雇用労働部は11日、黄色封筒法施行初日に法の趣旨を現場に速やかに実現するため、前日の午後8時時点で元請事業所に対する下請組合の交渉要求状況等を集計し、発表した。
労働部によると、前日基準で民間143か所、公的78か所など合計221の元請け事業所を対象に、407の下請け労組・支部・支会の組合員8万1600人が黄色い封筒法に基づく交渉を要求したことが確認された。
具体的には、民主労総傘下の357の下請け労組の組合員6万7200人が元請け218社を対象に交渉を要求した。その中で、金属労組傘下の36の下請け労組の組合員9700人が元請け16社に対して交渉を要求したと集計された。
韓国労総傘下の42の下請け労組の組合員9200人は元請け9社を対象に交渉に臨み、未加盟の下請け労組の組合員5100人も3社に対して交渉を要求した。
その中で、交渉の意思を持ち、法的手続きに従って交渉要求当日に即座に交渉要求の事実を公示した事業所は、ハンファオーシャン、ポスコ、クーパンCLS、釜山交通公社、華城市など5か所であることが確認された。
また、下請け労組などは労働委員会に合計31件の交渉単位分離申請を行ったことが確認された。労働委員会は、下請け組合等から交渉単位の分離申請があった場合、まず元請けの使用者性を判断し、使用者性が認められれば合理的に分離の可否を決定する方針だ。その後、該当する交渉単位で交渉窓口の単一化手続きが進められる。
韓国政府は下請け労組の交渉要求など現場の状況を詳細に把握し、関連状況を定期的に公開する計画だ。特に、下請け組合が求めた交渉課題について、元請けの使用者性が認められた場合、交渉が円滑に進むよう地方労働局の専任チーム等を通じて密着支援する方針だ。
また、個別交渉の議題に対する使用者性の認定について政府に有権解釈の要請があった場合、団体交渉判断支援委員会を通じて迅速に回答する計画である。これにより、蓄積された専門家の助言を定期的に公開するなど、改正法施行初期に現場の秩序が迅速に定着するよう支援する方針だ。
公共部門に対する交渉要求については、責任ある姿勢で労働界の要求を十分にコミュニケーション・協議し、公共部門の先導的な労使関係モデルを作る計画だ。これにより現場の信頼を築き、民間部門へと波及させる基盤を整える構想である。
キム・ヨンフン雇用労働部長官は「労働界は対話が制度化された以上、連帯という価値の下で秩序ある交渉が進められるよう、傘下組織を指導してほしい」と呼びかけ、「経営界も元請・下請の共生が最終的に企業競争力の強化につながる点で、共に努力してほしい」と訴えた。
続けて「交渉要求の事実公示、交渉単位の分離など法と手続きに基づく共生交渉の第一歩を踏み出したので、政府も労働組合法が安定的に定着できるよう責任を持って支援する」と強調した。
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