国民年金の保険料率が今年1月から9.5%に引き上げられ、「現在より多く払うが、多く受け取れる」新制度が施行された。一方では、母数改革だけでは基金切れの懸念は拭い切れないとし、装置導入の必要性などが提起されている。
12日、国民年金公団によると、成均館大学のイ・ハンソク教授は最近、「年金フォーラム2025冬号」に発表した「国民年金長期財政の構造的持続可能性の確保案」と題した報告書で、人口構造の変化と経済状況に応じて年金額や受給年齢を自動的に調節する「自動調整装置（AAM）」の導入が、国民年金の構造的持続可能性を確保する核心だと主張した。
自動調整装置とは、政治的大妥協や法改正がなくても期待寿命、経済成長率など客観的指標によって年金システムを自ら補正する装置だ。
イ教授は報告書で3つのタイプを分析した。その中で日本が採択した「マクロ経済指数化（Type 2）」が韓国の実情に最も適合したモデルに挙げられた。この方式は、働く人数（加入者）の減少や期待寿命の増加など、人口統計学的変化を年金額の算定にリアルタイムで反映する。
イ教授が「世代重複モデル（OLGモデル）」を活用してシミュレーションした結果、マクロ経済指数化方式は長期的に財政安定性を維持しながらも租税負担を相対的に低くする効果があることが分かった。
反面、ドイツ・カナダ式である「法定引退年齢調整（Type3）」のように寿命が増えるだけに、定年を遅らせ続ける方式は財政健全性には有利だが、現役世代の勤労期間と負担を過度に増やし厚生損失が大きいと指摘された。
制度改編で自営業者・フリーランサーなど地域加入者負担も大きくなった。職場加入者は保険料率引き上げ分0.5%ポイントのうち半分を会社が負担し、本人は0.25%ポイントだけ追加で納付すれば良いが、地域加入者は引き上げ分全体を一人で負担しなければならない。
イ教授は報告書で「自動調整装置は長期的解決法だが、年金額の減少や需給時点の遅延につながりかねず、強い政治的抵抗が予想される」と分析した。特に期待寿命が短かったり、肉体的に厳しい職業を持つ階層に不利になりかねない。
専門家たちは、国民年金の新しい旅程が成功するためには、単純な数値調整を越えて、透明な情報公開と社会的合意を土台にした構造的補完策設計が必須だと強調した。
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* この記事は、亜洲経済韓国語記事をAIが翻訳して提供しています。
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