[写真=聯合ニュース]
今年に入って税金がまともに徴収されず韓国の財政運用に「赤信号」が灯った。下半期の補正予算案のところか、2019年以後4年ぶりに「税収欠損」が発生しかねないという憂慮が高まっている。歳入不足は来年度予算にも悪影響を及ぼしかねない。
2日、企画財政部によると、政府内部で今年の税収不足事態に対する懸念が次第に高まっている。
今年に入って2月までの国税収入は54兆2000億ウォンにとどまり、1年前比15兆7000億ウォン減少した。1月中に昨年同期対比国税収入減少分が6兆8000億ウォンだったことを考慮すれば、減少分が2倍以上に大きくなった。実質的な税収減少分は1月1兆5000億ウォンから2月中6兆9000億ウォンに増えた。景気の影響による実質的な税収減少が4倍以上さらに大きくなったのだ。年末まで2月の累積税収不足分（15兆7000億ウォン）がこれ以上拡大されず、3月から12月まで昨年の税収が徴収されると仮定すれば、今年の税収は380兆2000億ウォンになる。
政府が今年の歳出予算を編成しながら推定した今年の歳入予想値である400兆5000億ウォンより20兆ウォン以上少なく徴収される状況を意味する。こうなれば、今年政府は2019年以降4年ぶりに税収欠損を迎えることになる。
政府は国税収入400兆5000億ウォンを含め、総収入625兆7000億ウォンを想定し、今年の総支出638兆7000億ウォンをすでに確定している。
しかも、景気対応のレベルで過去最高水準の65%を上半期に執行している。
財政は最大限繰り上げて使うが、税金が徴収されなければ、政府は韓国銀行から不足している資金を一時借入する方式を使う。税収不足分が一定水準を超えれば、下半期の国債発行を繰り上げるなど便法を取らなければならない。
年末まで税収不足の状況が続けば、結局追加で借金を引き出さなければならない。今年末基準で国家債務が1134兆4000億ウォンを超えるということで、GDP対比国家債務比率が再び50%（年末予想値49.8%）を上回るという意味になる。
財政当局の今後の景気対応手段もなくなる。上半期の65%財政執行後、下半期中に財政空白を補正予算編成で対応する可能性が取り上げられたが、税収不足の状況では歳出補正どころか、今年の税収を下げる歳入更正を行う状況に追い込まれる可能性もある。
歳出補正予算を行わないのではなく、できない状況に展開されかねない。
歳入更正と歳出補正予算を同時に行うこともできるが、この時、国家債務を大幅に増やさなければならない。これは健全財政の原則を損なう方針だ。
税収が足りなければ、今夏編成する来年度予算案も悪影響を受ける。今年の税収が当初の予想値である400兆5000億ウォンを大きく下回れば、来年の税収も中期財政運用計画上、来年の税収である418兆8000億ウォンに及ばない可能性が高くなる。これに相応するだけに、財政支出も削減せざるを得ない。
