育児休業に関する事件の判決を通じて制度の隙間を指摘し、制度変更に伴う改善策を議論する場が設けられた。
韓国女性弁護士会とソウル市福祉財団社会福祉公益法センターは、13日ソウル市西大門区の弁護士会館で『最新判決と事例から見る育児休業制度の現実と課題』という討論会を開催した。
この日、許ユンジョン会長は歓迎の挨拶で「育児休業の申請から給与の受給、復職後の人事評価に至るまで、労働者は依然として困難を抱えている」と述べ、「法律に規定された権利が実際の職場でも保障されるよう、関連法令と行政基準を整備する必要がある」と強調した。
最初の発表を行ったバク・ジュウォンソウル市福祉財団社会福祉公益法センター弁護士は、育児休業を分割して使用する事例が増えているが、給与支給のための『30日以上使用』の要件は2001年の導入以来、大きな変化がないと指摘した。
バク弁護士は「育児休業給与は条文新設当初から育児休業を30日以上付与されることを要件としていたが、その正確な理由は立法資料などを見ても確認できない」と述べ、変化した育児休業の使用環境に合わせて給与支給基準を再検討する必要があると述べた。
これに関連して、今年のソウル行政法院の判決を紹介した。該当事件の労働者は1回目の育児休業を30日未満で使用した後、2回目の休業まで合わせて30日を満たしたが、行政機関は1回目の休業終了後12ヶ月の申請期限が過ぎたとして給与支給を拒否した。
法院は、2回の休業を合わせて30日を満たした時点で初めて給与請求権が発生すると判断した。バク弁護士は「1回目の育児休業が終了した日は権利すら発生していない日であるため、除斥期間（申請期限）制度を適用することはできない」との判決について、労働者の給与を受け取る権利を実質的に保護したと評価した。
ただし「判決の拘束力は該当事件の処分に限られる」とし、「労働者に過度な負担を強いるだけでなく、行政機関の立場でも訴訟費用や行政力を繰り返し消耗する結果となるため、業務指針の改正が必要である」と強調した。
また、「今年導入された短期育児休業は7日以上使用すれば給与を受け取れるのに対し、一般育児休業は30日以上使用しなければならない」とし、「一般育児休業給与も7日以上使用すれば支給する方向で法改正を検討すべきである」と提案した。
2回目の発表を行ったチョン・ジョンア女性弁護士西南圏職場ママ支援センター運営委員弁護士は、育児休業制度の変化と現場相談事例を基に実質的な定着策を提案した。
チョン弁護士は「育児休業制度の対象と給与、期間は38年間一貫して拡大されているが、不利な待遇禁止や原職復帰規定は導入当初の枠組みのまま維持されている」と述べ、「使用過程での対立や紛争が起こる理由はまさにここにある」と指摘した。
実際、現場では5人未満の事業所の労働者が不当解雇救済申請をできなかったり、契約社員という理由で休業期間を制限されるなどの隙間が確認された。復職後に新設の1人チームに配置されたり、時差を置いて過小評価される事例もあった。
チョン弁護士は5人未満の事業所でも母性保護に関する解雇に対して不当解雇救済規定を適用すべきであると強調した。
また、現場の対立や復職後の不利益を防ぐために、「使用者が労働者の業務を代替・再配分する計画を策定・実施することを義務化すべきである」とし、「育児休業終了後一定期間内に評価や職務が不利に変更された場合、事業主がその理由と基準を文書で説明する明示的義務を負わせるべきである」と提案した。
この日の討論会では、2つの発表が提示した問題意識を基に、学界や労働現場、企業人事担当者、政府関係者など7名が参加する指定討論も行われた。
ユン・スジョン江原大学法学専門大学院教授はソウル行政法院の判決について「憲法の母性保護の趣旨に沿って関連規定を解釈した点で意義がある」とし、「ただし、まだ給与を受け取る要件を満たしていない人に対して、事前に申請しなかったという理由で不利益を与えることができるのかという問題がある」と指摘した。
続けて「給与要件を7日で緩和する提案にも共感するが、その期間を7日と定めることが適切かどうかは、実際の利用需要や行政コストなどを考慮して判断すべき問題だ」と付け加えた。
ク・ミヨン韓国女性政策研究院研究員は「5人未満の事業所では育児休業などの理由で不利な待遇を受けた場合、労働委員会の救済手続きを利用できない問題に積極的に同意する」とし、「男女雇用平等法の改正を通じて不利益を規律できるように改正すべきである」と述べた。
また、「関連法的根拠を拡大しても、被害労働者が違法性を認識し、適時に証拠を確保して手続きを利用できなければ救済の実効性が制限される」とし、「ソウル市福祉財団、雇用労働部民間雇用平等相談室など専門性のあるサービスを拡大して提供する必要がある」と述べた。
イ・ジェフン韓国外国語大学法学専門大学院教授は最近、社会保障基本法に脱申請主義が導入された点を指摘し、育児休業給与にも脱申請主義を含む案を提案した。イ教授は「育児休業申請者と事業者、管轄庁がデータを提出し、そのデータが体系的に管理されれば脱申請主義の適用が可能であると考える」と説明した。
キム・ムンジョンソウル市西南圏職場ママ支援センターセンター長は「フランチャイズ飲食店の支店長が育児休業後に復職したが、支店長のポジションがないという理由で新入社員が行う単純業務のみを与えられたり、育児休業後に復職したチームリーダーにチームメンバーの過失に対する責任を問うことで権限を縮小し、年俸を削減するなどのセンター相談事例があった」とし、母性保護専任労働監督官の導入、育児休業後の雇用維持率指標の導入など追加改善案を提案した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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