全南光州統合特別市議会の李正雲議員（民主党・務安2）は、5・18民主化運動精神の憲法前文記載のための具体的な対応戦略の策定と、自治警察制の実質的な権限強化を求めた。
特に、全南・光州統合後も、報勲手当や南北交流協力基金、自治警察関連制度が二元化されている問題を指摘し、行政統合にふさわしい実質的な制度改善を求めた。
李議員は、10日に開催された全南光州統合特別市議会行政消防委員会の所管である民主人権平和局及び全南・光州自治警察委員会の行政事務監査で、これらの問題を集中して提起した。
まず、5・18民主化運動と釜山民主抗争精神の憲法前文記載問題を挙げ、統合特別市としての戦略的な国会対応が不足していると指摘した。
李議員は「大統領の発言以降も、統合特別市が国会と政府に対して具体的な協議日程や対応戦略を策定できていない」と述べ、宣言的なレベルを超え、実質的な成果につながる推進体制の構築を求めた。
これに対し、5・18民主課は、声明発表以外に戦略的な協議が不十分だった点を認め、来年初めの国会憲法改正特委構成の時期に合わせて、5・18記念財団や関連公法3団体などと協力し、国会と政府を説得すると回答した。
李議員は、戦没者功労者名誉手当の地域別支給格差も問題視した。
現在、居住地域によって手当の支給額や年齢制限規定が異なり、同じ戦没者功労者であっても待遇に差が生じているため、統合特別市としての支給基準の一元化が必要であると述べた。
報勲福祉課は、国家報勲部のガイドラインに従い、2027年まで65歳以上に制限された支給年齢基準を廃止し、支給対象を広域基準で一元化すると明らかにした。
また、2028年からは市・郡・区ごとに異なる支給額を段階的に統合する計画であると説明した。
南北交流協力基金と統一教育事業の二元化運営についても改善を求めた。
李議員は、市・道統合後も関連基金と事業がそれぞれ運営されており、統合条例施行後に南北交流協力委員会が構成されていない点を指摘した。
人権平和課は、次回の組織改編前まで既存の事務分掌に従い、基金をそれぞれ運用しているとし、今月中に南北交流協力委員会を構成し、再審議を行い、組織改編過程で会計と運用責任を一元化すると回答した。
続く自治警察委員会の監査では、自治警察制の実質的な権限確保が核心的な争点として浮上した。
李議員は、自治警察委員会が昇進審査委員の推薦や職務人事に対する意見提示など制限的な権限しか行使していない現実を指摘し、人事権強化と現場警察官の専門性確保策を求めた。
特に、警察署長評価において自治警察業務が占める比重を高め、頻繁な循環人事による業務の連続性低下を改善すべきだと強調した。
これに対し、鄭順官全南自治警察委員長と安珍光州自治警察委員長は、警察署長評価における自治警察施策反映比率を現行の3%から10%まで拡大するよう警察庁に提案すると明らかにした。
また、チーム長級の職務公募拡大と循環人事に伴う問題を最小限に抑えるための協議を続けると回答した。
李議員は、自治警察制の実質化とともに、住民の安全に直結する後続条例の整備も急ぐべきだと注文した。
市・道統合に伴う関連条例整備が不十分な場合、夜間や休日の酔客保護、自主防犯隊支援など生活密着型治安政策の推進に支障が生じる可能性があると指摘した。
これに対し、酔客保護施設の指定や引き継ぎ基準の整備など具体的な対応体制を整備し、統合特別市の発足に伴う制度的空白を最小化すべきだと強調した。
李正雲議員は「5・18精神の憲法前文記載と戦没者功労者の待遇向上は、民主聖地であり報勲都市である全南・光州の核心課題である」と述べ、「自治警察制の実質化と市・道統合後の後続条例整備も市民の安全に直結する重要な問題である」と強調した。
続けて「統合特別市の行政が形式的な対応にとどまってはならない」とし、「主要課題に対する実質的で細やかな対策を講じ、市民が行政統合の変化を実感できるようにすべきだ」と強調した。
一方、全南光州統合特別市は、行政統合に伴う組織と制度の整備を進めており、報勲手当支給基準の統一や南北交流協力基金の運用一元化、自治警察関連の後続条例整備などの課題を抱えている。今回の行政事務監査で提起された改善要求が実際の制度整備や政策変更につながるか注目される。
* この記事はAIによって翻訳されました。
