全南光州統合特別市議会の李正雲議員（民主党・務安2）は、行政事務監査において公務員の業務負担を増加させる幹部会議の運営方法から1841億円に達する地方税・歳入滞納額の管理、県有財産の活用、情報公開審議の透明性問題まで、行政全般の改善を求めた。
特に、慣行的に運営される行政手続きが公務員の業務効率を低下させたり、市民の権益を制限してはならないとし、実質的な制度改善と後続措置の整備を求めた。
李議員は、11月9日に行われた全南光州統合特別市議会の行政消防委員会において、自治分権局及び行政財務局所管の行政事務監査で、組織運営や財産管理、税務行政、情報公開制度などの主要課題を集中点検した。
まず、李議員は11月から午前8時から8時30分に調整された朝の幹部会議の運営について、単なる会議時間の変更にとどまらず、職員の実質的な早出負担が軽減されたかを確認した。
市・道の統合に伴う行政の安定化の必要性は認めつつも、会議準備のための資料作成や出席範囲が過度である場合、現場職員の業務負担につながることを指摘した。
これに対し、自治分権局は統合に伴う非常時に市政の安定を図るために朝の会議を運営してきたが、職員の負担を考慮し、今月から会議時間を午前8時30分に遅らせ、資料と出席範囲も簡素化したと説明した。
また、職員や労働組合からも改善措置に対して肯定的な反応が示されていると回答した。
李議員は非常時が終了した後には、会議を週2～3回に縮小するか、午前9時30分以降に開催するなど、より柔軟な運営方法を検討するよう求めた。
県有財産管理の硬直性も問題視された。
李議員は私有地と接する小規模な県有地が面積基準などで売却されず、民間の財産活用に制約を与える事例を挙げた。
保存価値が低い、または行政目的で活用する必要がない県有財産については、実態調査を経て関連法令と手続きに従い、積極的な売却策を検討すべきであると述べた。
さらに、今年末に委託期間が満了する民間委託業務41件についても、事前の成果評価と事業別運営実態分析を通じて行政の空白が発生しないよう備えることを要求した。
趙石勲自治分権局長は関連事項を詳細に分析し報告すると答えた。
続く行政財務局の監査では、知能情報化委員会の構成遅延と地方税滞納管理の実効性が主要な争点として取り上げられた。
李議員は関連条例が制定されたにもかかわらず、知能情報化委員会の構成が遅れている点を指摘し、委員会の構成と2027年度施行計画の策定に向けた後続手続きを急ぐべきだと強調した。
主宰の行政財務局長は委員会構成の遅延を認め、関連手続きを速やかに進めると述べた。
特に李議員は地方税と歳入の滞納額が1841億円に達する状況で、過去3年間の平均に依存した徴収目標設定方式の問題点を指摘した。
単純な算術的目標ではなく、滞納者の納付能力や実際の徴収可能性、整理保留対象などを具体的に分析し、現実的な徴収目標を設定すべきであると指摘した。
129名規模で運営される滞納管理団についても運営実績を点検し、滞納の種類に応じた差別化された対応を求めた。
生計型の小額滞納者には福祉サービスとの連携など支援策を検討する一方、高額・常習滞納者に対しては訴訟など積極的な徴収手段を活用すべきだと強調した。
これに対し、主宰の局長は滞納額の徴収可能性と整理保留対象を詳細に分析し、効率的な税務運営に取り組むと回答した。
情報公開審議制度の運営方法についても改善の必要性が提起された。
李議員は情報公開審議案件のほとんどが書面で処理されている点を指摘し、十分な討論と審査が必要な事項は対面会議を通じて審議の実効性を高めるべきだと主張した。
特に情報公開の有無は市民の知る権利に直結するため、可能な限り対面審議を原則として運営し、必要に応じて条例改正など制度的補完も検討するよう求めた。
行政事務監査資料の提出に関しても、議員が事業推進経緯や詳細を正確に把握できるよう、充実した具体的な資料を作成する必要があると強調した。
李正雲議員は「全南光州統合特別市の行政は、組織改編と統合過程で発生する職員の業務過重やコミュニケーションの不便さを細心に見守るべきだ」と述べ、「県有財産の整備や税務滞納管理など主要な行政業務でも実質的な効率性と公正性を確保すべきだ」と明言した。
一方、李正雲議員は今回の行政事務監査で、幹部会議の運営改善、県有財産管理、民間委託業務の事前点検、滞納額徴収体制の整備、情報公開審議の透明性確保などを主要な改善課題として提起した。該当部門が監査過程で明らかにした改善策が実際の行政にどれだけ反映されるかが今後の点検課題として残る。
* この記事はAIによって翻訳されました。
