雇用労働部や財政経済部などの関係省庁は29日、国会の気候エネルギー環境労働委員会での与党と政府の協議を経て、「退職年金機能強化策」を発表した。外部積立は2028年1月から100人以上の企業に、2029年1月から10〜99人の企業に、2030年1月から10人未満の企業に順次義務化される。
専門の信託法人が資金を集めて運用する基金型も確定拠出型（DC）や個人型退職年金（IRP）に導入し、既存の契約型とともに選択できるようにする。
義務化対象の零細企業の退職年金導入率は依然として低い。2024年の全体導入率は26.5%であり、300人以上の企業は92.1%だが、5人未満の企業は10.6%にとどまっている。
このような状況の中で、外部積立への移行に対する企業の負担も小さくない。韓国労働研究院が未導入の企業1500社を調査した結果、52.5%が義務化に対して負担を感じていると回答した。導入方式としては5段階を好むという回答が36.1%で最も多かったが、政府は労使協議により3段階を決定した。
外部積立により企業の退職給付支払い義務が新たに生じるわけではない。ただし、退職時に支払っていた資金を事前に外部に積み立てる必要があるため、企業が内部で運用できる資金は減少する。調査対象の事業主が必要な支援として、納付金の一時的な直接支援（41%）と税制優遇（40.8%）を最も多く挙げている背景である。
制度の適用範囲には限界がある。外部積立の義務は施行前の勤続期間には遡及しない。1年未満の勤続者や週15時間未満の短時間労働者の退職給付適用拡大も別途労使協議の課題として残されている。
政府は来年度予算案に早期導入企業への財政支援60億円と経営資金の融資支援62億円を新たに計上した。30人未満の企業が早期導入を行う場合、最低賃金130%未満の労働者に対する事業主負担金の10%を支援する。新たに導入する50人未満の企業には経営資金の貸出金利を2%ポイント補填する。
しかし、負担金の支援は規模・賃金要件を満たした早期導入企業に限られる。支援期間は3年を検討中だが、確定していない。
キム・デジョンセジョン大学経営学部教授は「一時的な支援や単純な金利補填だけでは持続的な負担を解決することは難しい」と述べ、「十分な猶予期間と実効性のある支援策を併せて整備する必要がある」と強調した。さらに「制度の導入自体よりも、零細企業が持続的に積立できる環境を整えることが重要である」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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