放送通信委員会（放送通信委）は、グーグル・アップルのアプリ内決済強制問題に続き、2年ぶりにクーパンの『誘拐広告』行為に対する制裁に乗り出す。
29日、関連業界によると、放送通信委はクーパンの誘拐広告行為に関する事実調査を終え、来月中に審議・決議手続きを完了させる予定である。誘拐広告とは、利用者がウェブページやソーシャルネットワーキングサービス（SNS）を利用する過程で、自身の意思に反してクーパンアプリなどに強制的に移動させられる広告のことである。
放送通信委の前身である放送通信委員会は、2024年11月にクーパンのオンライン広告の現状と実施方法を実態点検した後、昨年から本格的に事実調査を進めてきた。
放送通信委は、クーパンが自社商品販売を増やすために利用者の利益を著しく損なうなど、電気通信事業法に基づく禁止行為を違反したと見ている。禁止行為が証明された場合、関連売上の最大1%に相当する過料が科され、是正命令が出される可能性がある。
一方、クーパン側は、提携マーケティングサービスである『クーパンパートナーズ』の手数料を狙った提携パートナー企業の個別の行為に過ぎず、本社とは直接的な関係がないとの立場である。しかし、政治界では構造的な原因を提供したプラットフォームにも責任が大きいと指摘されている。
国会科学技術情報放送通信委員会所属の李勲基民主党議員は、国政監査で「クーパンパートナーズプログラム自体が誘拐広告を生産する構造である」と批判した。クーパンが提携リンクを通じて接続した利用者が24時間以内に購入した場合、決済金額の3%を手数料として支払う報酬制度を運営しているため、誘拐広告が増加する構造になっているという。
現行の電気通信事業法は、画面を覆い可読性を低下させる『フローティング広告』など一部のタイプのみを禁止しており、利用者の意思に反してアプリを強制的に実行する新型誘拐広告を直接処罰するには限界がある。
これを補完するために国会でも法改正の議論が進行中である。昨年5月、趙仁哲・金賢民主党議員は、利用者の自発的選択なしに特定のアプリやウェブサイトに強制移動させる行為を禁止行為に明示する『電気通信事業法一部改正法案』をそれぞれ提出した。
改正案は、利用者の知る権利と選択権を侵害する誘引・強制接続行為を厳しく禁止し、プラットフォーム事業者がこれを放置または助長した場合に制裁できる法的根拠を含んでいる。李勲基議員室も、利用者を強制的に移動させて得た収益を広告成果測定から除外することを義務化する案などを含む追加改正案を今年末に提出する予定である。
このような立法の動きに対して、韓国インターネット企業協会（人気協）など関連団体からは懸念の声も上がっている。インターネット生態系の自律性を萎縮させ、正当なデジタルマーケティング活動まで過度に萎縮させる恐れがあるためである。
インターネット業界関係者は「誘拐広告のようなアビューズ行為は根絶されるべきだが、改正案の禁止タイプや事業者管理責任の範囲が曖昧に規定されると、提携マーケティング市場全体が萎縮する可能性がある」とし、「一部の悪性流布者の逸脱を理由にプラットフォーム事業者に過度な浄化義務と処罰を求めることは『過剰規制』となる可能性があるため、慎重な判断が必要である」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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