2026. 10. 28 (水)

[2026年国政監査] 鄭東泳「国連軍司令部のDMZ出入制限は深刻な問題である」

  • 作戦権の返還は「条件」ではなく「時期を特定」する方法で再検討すべき

鄭東泳統一部長官が27日、国会外交統一委員会で開催された外交部、統一部に対する総合監査で外交委員の質問に答えている。鄭長官の右側は趙賢外交部長官。
鄭東泳統一部長官が27日、国会外交統一委員会で開催された外交部、統一部に対する総合監査で外交委員の質問に答えている。鄭長官の右側は趙賢外交部長官。[写真=聯合ニュース]

鄭東泳統一部長官は、経緯線南北出入事務所の歴史館の出入正常化を推進すると述べた。国連軍司令部が軍事的な問題だけでなく、森林・生態・文化遺産調査など非軍事分野においても非武装地帯(DMZ)への出入を厳しく制限していることについて「深刻に考えるべき問題である」と指摘した。

鄭長官はこの日、国会外交統一委員会の総合国政監査で、国防部と国連軍が進める軍事境界線(MDL)基準線協議には統一部が参加していないと明らかにした。ただし、統一部はDMZ内の各種問題を総合的に議論する別の範政府タスクフォース(TF)には参加している。

鄭長官は、経緯線南北出入事務所の歴史館の出入正常化を推進するかという李在強(イ・ジェガン)民主党議員の質問に対し、「国連軍と国防部が緊密に協議し、統一部も参加させる」と答えた。

これに先立ち、国連軍は昨年3月、統一部が運営する経緯線出入事務所の歴史館について事前承認を経て出入するよう求めた後、4月には訪問人数制限や閉回路(CC)TV・フェンス設置などを要求した。歴史館の敷地の一部が南方限界線の北側に位置しているため、DMZにかかっているという理由からである。

鄭長官は「2003年に経緯線出入事務所と出入境ゲートを建設する際、歴史館を別に建てた」とし、「国連軍が駐車場の敷地が南方限界線の北側にあることを問題視し、現在緊密に協議している」と説明した。

彼は歴史館について「経緯線出入事務所を訪れる年間4000~5000人の政策顧客が展示を観覧する場所であり、非軍事的目的の施設である」と強調した。

李議員は国連軍が記者団や宗教界の人々のDMZ訪問を相次いで承認しなかった一方で、北朝鮮のMDL周辺の鉄条網設置や地雷埋設には消極的に対応しているとし、「二重基準」と批判した。

鄭長官は「森林庁の森林状態調査や環境部の気候・生態調査、国家遺産庁の文化遺産調査、統一部の消えた村研究などが2024年から厳しく制限されている」とし、「今年も森林庁が調査を申請したが拒否された」と述べた。

続けて「森林や環境、文化、学術分野にまでDMZの管轄権を厳しく適用することは深刻に考えるべき問題である」とし、「過去に森林・気候環境・文化遺跡調査に柔軟に対応していた国連軍の立場が妥当であると考える」と述べた。

一方、鄭長官は戦時作戦統制権の返還に関して、返還条件を満たす方法よりも時期を定めて推進する方針を再検討すべきだと主張した。

鄭長官は朴成俊(パク・ソンジュン)民主党議員の質問に対し、「戦作権は当初時期を定めて返還の準備をしていたが、李明博政権が時期を延長し、朴槿恵政権が条件に基づく方法に変更した」とし、「軍事能力や核・ミサイル対策、安保環境は永遠に満たすことが難しい条件である」と述べた。

その上で「時期を特定していた盧武鉉政権当時の方法を再度真剣に検討する必要がある」と強調した。

統一部の海外駐在官の拡大の必要性にも共感を示した。鄭長官は金永浩(キム・ヨンホ)民主党議員がスウェーデンやベトナム・キューバなど北朝鮮と接点のある国に統一部の公務員を派遣すべきだと提案した際、「対北特使を運用するスウェーデンや北朝鮮との接点がある東南アジアの一部の国に統一部駐在官を派遣することは必要なことである」と答えた。

北朝鮮が2024年に撤去した金剛山消防署など我が国の施設に対する損害賠償訴訟には慎重な姿勢を維持した。

金建(キム・ゴン)国民の力議員はこの日、国政監査で統一部が受けた法律検討意見書に「損害賠償請求権の消滅時効が完成する前に権利保全措置を講じるべきであり、最も確実な方法は訴訟提起である」と明記されているとし、既存方針の再検討を要求した。

これに対し、鄭長官は「実効性の観点から訴訟よりも優先すべきは消滅時効を延長することである」とし、「納付通知や官報掲載、公示送達などの措置を通じて時効を確保することが優先である」と述べた。続けて「最終的には対話を通じて問題を解決すべきである」と付け加えた。




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