2026. 10. 28 (水)

大学の授業料引き上げには「資金の使途」を明示する必要がある…授業料審議委員会の透明性・実効性を大幅強化

  • 教育部、「高等教育法施行令」・「大学授業料に関する規則」改正案を立法予告

  • 授業料審議委員会、引き上げ時に「連動支出計画」提出要求権を明文化…議事録事前検証新設

  • 専門委員の任期を「最長4年(2年+1回再任)」に制限…学長の後続措置報告義務化

  • 校内奨学金30%義務減免対象を「多子家庭・障害者」まで拡大

セジョン市政府セジョン庁舎14号館教育部の写真
セジョン市政府セジョン庁舎14号館教育部の写真。[写真=アジュ経済DB]
大学が授業料を引き上げる場合、収入増加分をどこに投資するのかを授業料審議委員会(以下、授業料審議委)が事前に検証できる法的根拠が整備される。従来、長期在任していた専門委員の任期を最大4年に制限し、審議結果に対する学長の措置計画報告を義務化するなど、授業料審議委の実効性を担保するための制度的な仕組みも大幅に強化される。

教育部は27日、このような内容を含む「高等教育法施行令(大統領令)」及び「大学授業料に関する規則(教育部令)」の一部改正案を立法予告した。立法予告期間は12月7日までの41日間である。

今回の改正は、政府が授業料の凍結と連携して国家奨学金Ⅱ型を段階的に廃止するなど「大学授業料規制の合理化」を推進する中で、各大学の授業料審議委の役割と抑制機能が一層重要になった現実を反映した後続措置である。総学生会の懇談会や授業料審議委の委員との現場面談を通じて収集された改善要求が反映された。

改正案によれば、「高等教育法施行令」(第4条の6第1項)において、授業料審議委が授業料算定に必要な学校の長(学長)に提出を要求できる公式資料項目に「授業料引き上げに伴う収入増加時の連動支出計画」が新たに明記される。

大学が授業料を引き上げる場合、追加で確保された資金を教育環境の改善、奨学金の拡充、実験・実習機材の充実など具体的にどこに使用するのかを審議段階で厳密に検討できるようにすることを目的としている。

授業料審議委の議事録作成及び公開手続きも厳格化される。改正案(第4条の7第3項新設)では、学校の長が議事録を対外的に公開する前に必ず委員の事前確認を経ることを規定し、記録の歪曲や欠落を防ぎ、意思決定の透明性を確保することを目指している。

「大学授業料に関する規則」の改正を通じて、委員間の議論の実質的な均衡を図る。改正案(第2条第4項但し書き新設)では「関連専門委員」の任期を「2年の範囲で定め、1回に限り再任できる」と制限した。通常1年単位で交代される学生委員とは異なり、大学側の立場を主に代弁し長期在任してきた専門委員の連続在任期間を最長4年に制限し、審議の公正性を確保することにした。

また「形式的な助言」にとどまるとの指摘を受けている授業料審議委の地位を高めるため、学校の長は授業料審議委の決議結果に対して後続措置が必要な事項について具体的な措置計画を策定し、委員会に義務的に報告することが求められる(第2条第8項新設)。

国家奨学金の拡大を反映した校内奨学金編成基準の整備も同時に進められる。現行規則は授業料総額の10%以上を減免するが、減免総額の30%以上を「経済的に困難な学生」に義務的に配分することを規定している。

改正案(第3条第2項)はこの30%義務減免対象者に、既存の低所得層に加え、▲出産または養子縁組により3人以上の子どもを育てる家庭のすべての子ども▲「障害者福祉法」に基づく障害者▲学校の長が優先的な学資支援が必要だと認める者を追加し、抜け落ちている部分を解消することを目指している。

教育部は立法予告期間中に各界の意見を収集した後、規制審査や法制処審査を経て、年内に改正を完了・公布する方針である。




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