![ドナルド・トランプ米大統領が25日（現地時間）ミシガン州ポートヒューロンのマクモランプレイススポーツ・エンターテインメントセンターで中間選挙支援の演説を行っている。 [写真=AP連合ニュース]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/26/20261026141040697003.jpg)
11月3日に行われるアメリカ中間選挙は、ドナルド・トランプ米大統領の経済・通商政策に大きな影響を与える分岐点となる。民主党が下院の多数派を奪還する可能性が高まる中、上院も掌握できるかが最大の変数である。しかし、民主党が議会の主導権を握ったとしても、大統領の権限や拒否権を考慮すると、関税やイラン戦争政策を短期間で変更するのは容易ではないとの見方が出ている。
英国のシンクタンク、チャタムハウスは22日の報告書で、アメリカの対外政策決定権が行政府に集中しているため、中間選挙後も関税やイラン戦争などの主要な外交・通商政策が短期間で大きく変わることは難しいと予測している。
むしろ、トランプ大統領の公の発言を見ると、関税や戦争問題で強硬な姿勢を維持する可能性がある。トランプ大統領は25日（現地時間）にも、フォックスニュースのインタビューでアメリカの自動車産業を保護するために必要であれば、関税を最高50%まで追加引き上げることができると述べ、イランに対する圧力を続け、合意または追加の軍事行動を選択すべきだとの趣旨の発言をした。
関税政策は中間選挙後も不確実性が続く見込みである。議会の構成だけでなく、裁判所の判断や行政府の対応、物価負担に伴う政治的圧力など、さまざまな要因に左右されるためである。
アメリカ合衆国憲法は、関税を課し、通商政策を規律する権限を議会に与えている。民主党が議会の多数派となれば、立法を通じて一部の関税を廃止したり、関税率を調整したり、行政府の追加関税の課税に議会の承認を求める方針を進めることができる。しかし、これを実際に実行するのは容易ではない。
大統領が法案に拒否権を行使できるためである。拒否権を無効化するには、上院・下院それぞれで在籍議員の3分の2以上の賛成票が必要である。民主党が多数派になったとしても、共和党の協力がなければ限界がある。
超党派の合意を引き出すことも容易ではない。チャタムハウスは、過去10年間に議会の構成が変わっても、大統領が推進する通商関税政策に反対する勢力が超党派の支持を得る代案を提示できなかったと指摘している。
スコット・ベセント米財務長官も、20日にロイターを通じて、行政府が活用できる関税権限はかなり堅固であり、民主党主導の議会がトランプ政権の政策を阻止できる範囲には限界があると主張した。
さらに、アメリカ連邦最高裁判所が一部の関税措置の法的根拠に制動をかけたとしても、トランプ政権は貿易法301条や貿易拡張法232条など他の法律に基づいて新たな関税政策を推進することができる。
ただし、議会が行政府を監視し、政治的圧力を強化する可能性はある。ウィリアム・アレン・レインシー米国際戦略問題研究所（CSIS）上級顧問は、議会が公聴会や調査、資料提出要求などを通じて行政府の関税政策推進に負担をかけることができると指摘している。
イラン戦争も中間選挙後すぐに終息するか、軍事的緊張が緩和されるとは断定できない。議会が戦争を制御するための主要な手段としては、戦争権限法と予算権がある。戦争権限法は、一定期間を超える米軍の敵対行為に議会の承認を求める。しかし、トランプ大統領が拒否権を行使できるため、実質的な制約は難しい。議会が国防予算を制御することで戦争予算を削減する方法もあるが、これまでそのような方法を実行に移したことはなかった。
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