政府はアルトンフォンの電波使用料減免率を90%に拡大することを決定したが、全加入者の半数が大企業・金融系事業者に集中しているため、公平性に関する論争が生じている。アルトンフォン市場全体が収益性の悪化に苦しんでおり、電波使用料の減免による料金引き下げの効果も限られると予想される。
21日、業界によると、最近、大企業・金融系のアルトンフォン事業者も電波使用料減免措置を拡大すべきだとの主張が出ている。同じアルトンフォンサービスを提供しながら、事業者の規模や系統によって電波使用料の負担が異なり、低価格プランの運営やサービス投資に必要なコスト負担が増大しているという。
特に、有料放送とアルトンフォン事業を併営するケーブルテレビ・衛星放送系事業者は二重苦を抱えている。有料放送市場の停滞により収益性が悪化している中、アルトンフォン市場でも収益性の悪化と電波使用料の負担を強いられているからである。
科学技術情報通信省は、6月に中小・中堅アルトンフォン事業者に対する電波使用料減免率を2027年から90%に拡大する方針を発表した。これは中小・中堅事業者のコスト負担を軽減し、競争力を強化するための措置である。
しかし、大企業・金融系事業者は今回の減免拡大の対象から除外された。中小・中堅アルトンフォン事業者は今年50%から来年90%に減免率が拡大される一方で、大企業・金融系事業者は2023年から減免の恩恵が終了し、電波使用料を全額負担している。
問題は、全アルトンフォン加入者の大多数が大企業・金融系事業者に集中している点である。状況は同じであるにもかかわらず、負担が増大しており、電波使用料減免政策の効果が限られるということである。業界によると、昨年中小・中堅事業者が確保した加入者は約48%であり、約52%は大企業・金融系事業者を利用していると推定される。
アルトンフォン事業者の電波使用料負担比率は、通信3社に比べて2倍以上高い。料金自体が低いため、電波使用料の比率が高くなっている。科学技術情報通信省によると、アルトンフォン加入者の月平均料金は1万7570ウォンで、通信3社の平均料金（3万6050ウォン）に対して48.7%に相当する。
回線ごとの月平均電波使用料を400ウォンで同じく適用して単純比較すると、平均料金に対する電波使用料の比率は、通信3社が1.1%、アルトンフォンが2.3%と集計される。
業界関係者は「減免の恩恵が拡大すれば、低価格プランの開発やボイスフィッシングの防止、個人情報保護などサービス品質改善のための投資余力を確保できるだろう」と述べた。
科学技術情報通信省は、このような差別的支援がアルトンフォン制度導入の趣旨に沿ったものであると主張している。アルトンフォンは通信3社を抑制する代替事業者を育成するために導入されたため、独立事業者の競争力を高める政策支援に集中するという。
科学技術情報通信省は、電波使用料減免対象の拡大よりも、独立アルトンフォン事業者が自ら競争力を確保できる政策を推進する方針である。
科学技術情報通信省の関係者は「アルトンフォン制度導入の趣旨を守るため、これまで通信会社の子会社には合算市場占有率を50%に制限するなどの非対称規制を適用してきた」と述べ、「通信会社の支配力がアルトンフォン市場に移行しないようにしている」と説明した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
