産業災害に対する経済的制裁を強化する法案が国会を通過した一方で、先端産業の規制緩和を目的としたメガ特区の労働特例については社会的合意が難航している。企業の安全責任の強化と硬直した労働時間規制が絡み合い、企業の経営負担が増加しているとの分析がある。
21日、政治界と経済界によると、年間3名以上の産業災害による死亡事故が発生した企業に対し、営業利益の5%まで過料を科す産業安全衛生法改正案が前日、国務会議を通過した。
経済界は法改正案の国会通過直後、法改正に対する懸念を表明した。韓国経営者総協会は「企業経営環境を考慮しない過度で非現実的な基準」とし、「大規模事業所は天文学的な過料を科され、中小企業や中堅企業は企業の存続にまで深刻な影響を及ぼす可能性がある」と主張した。
さらに、「数年間にわたり産業安全衛生法の全面改正や重大災害処罰法の制定など、事業主への罰則強化が続いている状況で、過料制度を新設し重複適用するのは過剰な制裁であり、産業災害予防効果も期待できない」と説明した。
メガ特区の労働特例を巡る議論も続いている。共に民主党は半導体クラスターなど国家戦略プロジェクトの投資と成長を支えるためにメガ特区特別法を推進しているが、特例条項を巡って党内の意見が分かれている。
国会の気候エネルギー環境労働委員会の与党幹事である崔基相議員はこの日、労働特例を除いた超広域特区法を提出した。この案には、週52時間制の例外や選択的労働時間制の拡大、期間制使用期間の延長などの主要な労働特例3項目と医療・教育特例が除外された。
一方、国会の政治委員会の与党幹事である朴相赫議員は前日、週52時間制の例外適用や期間制使用期間の拡大などの労働特例を含む超広域特区法を提出した。この法案によれば、特区内の管理者や専門家・研究開発人材のうち、労働所得上位3%に該当する労働者は週52時間の上限が適用されず、残業や休日勤務に対する法定加算手当も支給されない。
民主党は崔基相議員案と朴相赫議員案を統合審査し、最終案を策定する方針だが、労働界と経営界の対立が予想される。労働界は特例に反対し法案の撤回を要求している一方、経営界は労働特例を含む法案を早急に処理すべきだと主張している。
韓国経営者総協会・大韓商工会議所・韓国経済人協会・韓国貿易協会・中小企業中央会・韓国中堅企業連合会など経済6団体は「この制度の適用対象は企業競争力の源泉となる核心人材である」とし、「労働者と使用者の間で協議を通じて賃金体系の改編など適切な報酬システムを整備する」と述べた。続けて、法案に含まれる△研究開発業務などの労働時間に関する特例 △選択的労働時間制の精算期間拡大 △期間制労働者使用期間の延長などの労働特例は必須であると強調した。
労働界は労働特例除外を強く要求している。韓国労働組合総連盟は声明を通じて「労働特例を含む超広域特区法の発議案を直ちに撤回し、労働特例導入を前提としない誠実な社会的対話に臨むよう求める」と述べた。民主労働組合も「政府・与党が法案の発議を撤回しなければ、広範な連帯と強力な闘争を通じて阻止する」と警告した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
