数万人の観客が集まる主要な体育施設で、屋根の構造物の支持力不足や鉄筋の不良施工、消防・避難設備の不備など、安全管理の欠陥が多数確認された。文化体育観光部は全国に約2500カ所ある職場体育施設を9年間安全点検対象から外し、一部の地方自治体は実際に点検を行わずに施設の状態を「良好」と入力した。
監査院は21日、「多目的利用体育施設安全管理実態」に関する監査結果を中間発表した。監査院は文化体育観光部や地方自治体を対象に、体育施設の構造安全性、消防・避難施設、水質および空気質管理の実態を点検した。
監査の結果、ソウルの高尺スカイドームでは、補強工事を終えた屋根の鉄骨トラスの接続部さえも構造的に不安定であることが判明した。ソウル施設公団は2024年6月に屋根トラスの接続部466カ所のうち23カ所で許容施工誤差を大幅に超える曲がりを確認した。
公団は翌年の精密安全診断でトラスの両側を補強する必要があるとの提案を受けたが、施工業者の意見に従い片側のみを補強した。監査院が専門機関に構造安全性の検討を依頼した結果、補強された接続部に発生する応力が391〜466㎫で、構造物が耐えられる降伏強度292㎫を超えており、支持力が不足していることが調査された。
蚕室総合運動場のリモデリング事業でも、屋根の構造物の重大な欠陥が適切に反映されていなかった。2021年の精密安全診断では、屋根のカンチレバー部材241個のうち75個の支持力が不足し、その中の42個が使用禁止が必要なE等級と判定された。
しかし、ソウル市は風洞試験を行わず、開放条件の風圧より低い値を適用して屋根構造が安全であると判断し、5182億ウォン規模のリモデリング事業を推進した。
仁川文鶴競技場の野球場では、屋根を支える鉄骨トラスの損傷が2021年の1カ所から2024年には50カ所に増加した。仁川市はプロ野球団のホームグラウンド移転が予定されている2028年に補強工事を行うことにし、2025年と今年の安全点検では該当部材を修理する必要がない「良好」状態と評価した。
全州ワールドカップ競技場では、2016年に柱ブラケットの鉄筋不足施工が確認されたが、ひび割れが発生した89カ所のみを補強し、残りの300カ所は別途点検なしに放置された。監査院がこの中から25カ所をサンプル調査した結果、24カ所で鉄筋不足施工が確認され、13カ所は支持力も不足していた。
ソウルワールドカップ競技場は2022年の精密安全診断時に、競技場内部に設置された120トン規模の釜の荷重を反映せずに構造安全性を検討した。監査院が釜の荷重を反映して再検討した結果、下部梁の支持力が不足していることが判明した。
安全点検体制自体も不十分であった。文化体育観光部は2017年から昨年まで安全管理計画を策定する際、労働者500人以上の事業所に設置された職場体育施設約2500カ所を点検対象から除外した。麻浦区など2つの自治体は最近3年間、体育施設の安全点検を実施せず、公州市は簡易運動施設279カ所を点検せずに管理システムに「良好」と入力した。
安全点検対象から外れていたポハンのあるサッカー場では、壁のひび割れなど7つの欠陥が発見されたが、修理なしに放置された。監査終了後の昨年8月には、この競技場で天井の石材が落下し、観客が負傷する事故が発生し、Kリーグの試合開催が中止された。
火災対応設備も不十分であった。高尺スカイドーム、ソウルワールドカップ競技場、長春体育館、光州のある野球場、全州ワールドカップ競技場など5つの施設は、消防設備と一般非常設備を同時に稼働させるために必要な発電機の容量が最大729㎾不足していた。
観客の避難時間に関する国内基準がないことも問題として指摘された。イギリスや国際サッカー連盟（FIFA）などは、観客が8分以内に避難できるように避難施設基準を設けているが、国内の大型体育施設25カ所のうち20カ所は施設設置時に避難時間を分析していなかった。
高尺スカイドームは避難時間を任意に50分と定め、全観客の避難に17〜22分かかると分析されたにもかかわらず、避難施設の容量が適正であると判断された。
公演観客管理でも欠陥が明らかになった。2024〜2025年のオリンピック体操競技場など7つの屋内体育施設で行われた公演33件は、実際のチケット販売数が災害対処計画に報告された観覧予想人数より10%以上多かった。超過販売率は最大70%に達した。
プールの水質と室内空気質管理も不十分であった。監査院が首都圏のプール22カ所の水質を再検査した結果、用仁のあるプールでは塩素投与装置の故障が放置され、大腸菌が基準値を超えて検出された。検査対象の中で9カ所のプールでは残留塩素不足など水質不適合事例が確認された。
高尺スカイドームは公演の特殊効果使用により微細粉塵濃度が基準値である㎥当たり200㎍を超え、平均407㎍まで上昇したが、別途改善措置は講じられなかった。オリンピック体操競技場では微細粉塵濃度が最大2209㎍まで上昇した。
監査院は今回の監査で安全事故のリスク要因を改善することで発生する国民の便益を韓国建設技術研究院が約8000億ウォンと推定したと発表した。文化体育観光部や各地方自治体などは、監査で確認された構造欠陥や水質問題に対する事前措置を講じている。
今回の発表は監査委員会の議決前の中間結果であり、機関別の処分要求や措置事項を含む最終監査結果は、後日監査委員会の議決を経て確定される。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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