ドナルド・トランプ米大統領は来月のアジア太平洋経済協力体(APEC)首脳会議を契機に、習近平中国国家主席、ウラジーミル・プーチンロシア大統領との三者会談の可能性を示唆し、'ヤルタ2.0'の議論が浮上している。
ヤルタ会談は第二次世界大戦の終結間際の1945年2月に、米国・英国・ソ連の首脳がヤルタで会談し、戦後の国際秩序とヨーロッパの運命を議論したものである。今回の米中露の会談をヤルタ会談に例え、大国がウクライナ戦争や安全保障問題を議論し、新たな勢力均衡を模索する懸念が高まっている。
しかし、三国の利害関係が相反しているため、会談の実現が不透明であり、実際に開催されても実質的な合意に至ることは容易ではないとの見方がある。
ウクライナ・台湾の運命を議論する大国の交渉への懸念
米国のウォール・ストリート・ジャーナル(WSJ)は20日付の社説で、トランプ大統領がウクライナ戦争を終結させ、中国との取引を実現するためにプーチン大統領、習主席との妥協を模索するいわゆる'ヤルタ2.0'構想が、国内外の同盟体制を揺るがす可能性があると批判した。
WSJは、トランプ大統領が最近、対ロシア制裁を猶予するなどしてプーチン大統領をなだめ、政治的遺産を残すためにロシア・中国との大妥協を推進していると分析した。特に、習主席とプーチン大統領が米国の影響力を弱体化させるために協力している状況で、米国が中・露と妥協する場合、ウクライナや台湾の利益、さらには米国の同盟体制が犠牲になる可能性があると警告した。米国共和党内部の分裂など、国内政治的な余波も懸念されている。
ウクライナも、自国が排除された状態で大国間の交渉で戦争の行方が決まる可能性を警戒している。ボロディミル・ゼレンスキーウクライナ大統領は20日(現地時間)、「米国と中国、ロシアの三者会談がどのような内容になるかは分からない。それは彼らの問題だが、ウクライナと我々の未来が議論されるのであれば、我々が交渉テーブルに参加する時だけ受け入れられる」と主張した。
相反する利害関係の変数…議題の合意が鍵
会談の実現可能性は現在のところ不透明である。21日、香港のサウスチャイナモーニングポスト(SCMP)は、ウクライナ戦争や核軍縮、米中貿易摩擦など三国の利害関係が相反する状況で、共通の議題を導き出せるかが会談実現の鍵であると分析した。
実際、プーチン大統領は今回の会談でウクライナ戦争の終結策を議論したい意向を示しているが、トランプ大統領はウクライナ問題よりも核兵器と非核化を主要議題として扱う意向を示している。一方、中国はこれまで米国の核軍縮交渉参加要求に反対してきたため、三国が共通の土台を見つけることは容易ではないとの分析が出ている。
それでも、会談が実現すれば、ロシアは国際的孤立から脱する象徴的な成果を得ることができ、ウクライナ戦争の行方を議論する外交的な舞台を確保できる見込みである。トランプ大統領にとっても、既存の同盟関係の制約を超えて、世界の主要大国の指導者たちと直接交渉する姿を示す機会となる可能性がある。
中国は国際的な地位と外交的影響力を高める象徴的な利益を得られるとの分析がある。シンガポールの聯合早報は21日、米中露首脳会談が実現すればAPECの国際的注目度が高まり、中国にとって今年最も重要な自国開催の外交行事に歴史的意義を加えることができると指摘した。国際的な問題において中国のリーダーシップと外交的調整能力を際立たせる機会であるという。
中国のリーダーシップの強調期待…大国中心の勢力分割への警戒
しかし、中国がこの会談を無条件に歓迎することは難しいかもしれない。これまで大国の覇権主義に反対し、平等な世界の多極化を提唱してきた中国にとって、大国が勢力を分け合い、第三国の利益を犠牲にする構図に参加する印象を警戒する可能性がある。聯合早報は、米中露の会談が大国中心の閉鎖的な政治構造につながる場合、中国がヨーロッパやアジア、グローバルサウスの国々と協力できる余地が狭まる可能性があると指摘した。
したがって、中国は今回の会談で国際問題で協力できる議題を模索する可能性がある。王文中国人民大学の衝陽金融研究院院長はSCMPに対し、中国が大国関係で発生するリスク、世界経済の回復、食料・エネルギー安全保障、気候変動など国際的で建設的かつ相互利益になる問題を議論しようとするだろうと予測した。
会談が実現しても、象徴的な出会いにとどまる可能性もあるとの見方がある。インドのネルー大学のヘマン・アドラカ研究員は、公式な会談が難しい場合、三人の首脳が一緒に散歩したり、茶を飲む程度の非公式な出会いを選ぶ可能性があると予測した。
王院長も会談の成果を過度に楽観視すべきではないと強調した。会談が実現しても、危機状況での誤解を避けるためのコミュニケーションチャンネルを設け、国際問題に対する基本的な共感を形成し、各国のレッドラインをより明確にする程度の成果にとどまる可能性があるという。彼は「今回の会談がロシア・ウクライナ戦争を解決したり、国際秩序を根本的に再編することへの期待は全く現実的ではない」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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