政府は、政府出資研究機関（出資研究機関）の地域分院を活用し、戦略研究事業の企画に地方自治体の研究需要を反映させる方針を進めている。地域特化型の研究を戦略研究事業に結びつけ、出資研究機関の分院を地域の研究開発（R&D）拠点として活用することを目的としている。
14日、科学技術情報通信部（科学技術部）と科学技術界によると、政府は戦略研究事業の需要発掘主体に地方自治体を含める方針を検討中である。科学技術部の関係者は「具体的な需要提案や課題反映の手続きは現在整備中であり、関連内容は2028年度の戦略研究事業ガイドラインに盛り込む予定である」と述べた。
主な内容は、地方自治体が地域の戦略産業や重点政策に必要な研究需要を提示し、出資研究機関の分院がそれを機関の任務と結びつけて戦略研究事業として企画できるようにするものである。
これは、李在明政府が推進する「5極3特」国家均衡成長政策と関連している。出資研究機関の分院が保有する研究人材や設備・施設を地域の戦略産業と結びつけ、地域革新の拠点として活用する構想である。
科学技術部の関係者は「分院が地域革新の中心となるべきである」とし、「これまで受託事業を通じて地域研究を行ってきたが、今後は出資金を基に地域革新の前哨基地としての役割を果たすようにしたい」と強調した。
政策推進の背景には、出資研究機関の分院本来の機能を回復することが目的としてある。出資研究機関の多くは地域特化事業を支援したり、地域で重点的に推進される政策に必要な研究を行うために設立された。
出資研究機関の関係者は「地域ごとの分院はそれぞれ特化した研究能力を持っている」とし、「分院と地方自治体が強みを持ち、特色ある事業を企画すれば、他の地域が代替するのが難しい競争力を確保できるだろう」と説明した。
本院中心の意思決定構造も政策推進の背景の一つである。一部の出資研究機関では、分院の責任者が機関の意思決定に参加しにくく、地域特化研究が戦略研究事業に反映されない可能性があるとの懸念が示された。科学技術部の関係者は「分院の意見を聴取する過程で、地方自治体の需要を反映してほしいという要望が共通して出てきた」と述べた。
また、範囲を超えた研究需要を反映する必要性も政策推進の背景として挙げられる。研究課題中心制度（PBS）体制では、各省庁が受託課題を通じて出資研究機関に必要な研究を直接依頼していた。しかし、PBSの廃止により関連資金が科学技術部の出資金に転換され、戦略研究事業が科学技術部の所管分野中心に企画される可能性があるとの懸念が出ている。これに対し、各省庁の研究需要を反映するための別途の手続きが必要であるとの指摘がなされている。
権成勲国会立法調査処立法調査官は、戦略研究事業が「科学技術部だけの戦略」にとどまってはいけないと強調した。彼は「戦略研究事業は範囲を超えた政策と連携すべきであり、各省庁の研究需要を総合するボトムアップ構造と、国家レベルの科学技術政策を中心に研究方向を設定するトップダウン構造を共に構築する必要がある」と指摘した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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