政府は再開発・再建築事業の工事費算定・増額過程に対する特別点検を実施する一方、ソウル市は追加工事費検証を組合の裁量に任せる方針を進めている。政府の管理・監督強化とソウル市の手続き緩和が同時に進められる中、整備事業の速度と工事費の透明性を両立できるかが注目されている。
14日、ソウル市によると、市は公共支援整備事業の追加工事費検証義務を緩和するために『ソウル特別市公共支援整備事業施工者選定基準』の改正を進めている。
ソウル市は2023年12月に工事費増額を巡る組合と施工者間の対立を防ぐため、法定義務とは別に追加検証手続きを導入した。同月28日以降に施工者選定入札公告を出した組合は、工事費増額の有無にかかわらず、組合員の分譲公告前に工事費検証を求めることが求められる。
しかし、工事費増額や組合員の要請がない事業所まで一律に検証を受けなければならず、事業期間や費用負担が増大するとの指摘が出ている。検証には通常60～75日を要し、工事費の規模に応じて手数料も発生する。
これに対し、市は昨年8月12日に検証制度改善計画を発表し、9月10日には施工者選定基準の一部改正案を行政予告した。改正案は大委員会の議決を経て、事業所の状況に応じて追加検証の有無を決定することとした。法定検証義務はそのまま維持される。
ソウル市の関係者は「9月30日に行政予告が終了し、現在内部審査を行っている。作業が完了すれば遅くとも11月頃には施行される見込みだ」と述べた。
ソウル市が追加検証の自律化を進める中、政府は法定検証義務の履行状況を調査した。国土交通省と地方政府は8月27日から9月22日までに施工者が選定された全国の再開発・再建築事業568件を調査した結果、都市及び住宅環境整備法に基づく検証対象でありながら検証を行っていない場所が138件確認された。
国土交通省はこの中から16件を選定し、19日から特別現場点検を行う予定で、残りの122件には検証履行のための行政指導を実施する方針である。工事費の算定・増額の適正性や契約・検証に関する法令遵守状況などを重点的に調査する計画だ。
専門家は工事費検証を一律に拡大するのではなく、必要性を考慮して運用する方法も可能だと見ている。イ・テヒ韓国建設産業研究院研究員は「重要度の高いものを中心に検証を行うこと自体は悪くない」と述べた。規模が大きいまたは経済・社会的波及効果が大きい核心事業地に検証を集中することが求められる。
この研究員は「工事費の紛争や事業の遅延を減らすためには、異議申し立てや再検証、中立手続きなどを補完する必要がある」とし、「追加検証の有無を組合の判断に任せる場合には、工事費の算定内容や検証省略の判断根拠を組合員に十分に説明し、透明性を確保する必要がある」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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