14日、産業研究院が発表した「CPTPP発効前後の我が国の競争力分析」によると、CPTPP市場における韓国の製造業輸出品5185品目のうち2474品目（47.7%）の競争力指標が協定発効前よりも低下した。
産業研究院は対称現示比較優位指数（RSCA）を用いて競争力の変化を分析した。RSCAは-1から1までの値を持ち、数値が大きいほどその市場での相対的競争優位が高いことを意味する。分析期間はCPTPP発効前の2012年から2018年と、発効後の2021年から2024年を比較した。COVID-19の影響が大きかった2019年から2020年は分析から除外された。
韓国の指標が低下した品目を15の製造業種に分類した結果、同じ品目においてCPTPP加盟国の競争力指標は15の業種すべてで上昇したことが分かった。韓国の指標の低下幅は非金属鉱物製品（-0.296）、造船（-0.262）、ディスプレイ（-0.230）、自動車（-0.199）の順で大きかった。特に造船業は韓国の指標が0.262低下した一方で、CPTPP加盟国は0.125上昇し、15の業種の中で変化幅の格差が最も大きかった。
韓国の競争力指標が低下した2474品目のうち796品目（32.2%）はCPTPP外部市場で指標が維持されるか上昇した。該当品目の低下幅の中央値もCPTPP市場では-0.183だったが、外部市場では-0.035にとどまった。
自動車ではメキシコの影響が顕著であった。韓国の自動車競争力低下品目においてCPTPP11加盟国の指標は0.047上昇したが、このうちメキシコ単独の上昇幅は0.312に達した。
これについて、韓国がCPTPP加盟国の中で唯一メキシコと特恵貿易協定を締結していないため、関税面で不利な条件に置かれているとの分析がある。特にメキシコは今年1月から自由貿易協定（FTA）未締結国の一部品目に5%から50%の関税を適用しており、競争力の格差がさらに拡大する可能性が指摘されている。
政府は年内のCPTPP加盟推進を断念した状態である。李在明大統領は6日、国務会議の議論を経て年内にCPTPP加盟を申請しないよう指示した。農漁民との信頼回復と十分な意見聴取が優先されるとの判断によるものである。
これに先立ち、産業通商部など関係省庁が発表した経済的影響分析では、韓国がCPTPPに加盟した場合、協定発効10年後の実質国内総生産（GDP）が未加盟に比べて0.38ポイント高くなると推定されている。発効後15年間、製造業基盤の生産波及効果が年平均6兆3000億から6兆7000億ウォン増加する可能性があるが、農業、林業、水産業では生産が約8500億ウォン減少すると見込まれている。
産業研究院は競争力指標の変化にCPTPP以外の要因も反映されているため、協定発効との因果関係を断定することは難しいとの立場を示した。しかし、非加盟国の地位が続く場合、地域市場での韓国の立場がさらに弱まる可能性に注目すべきだと指摘している。
金志賢産業研究院研究員は「CPTPPはもはや加盟によって得られる利益の問題ではなく、加盟しない場合に地域市場での我々の立場が弱まる生存の問題としてアプローチする必要がある」と述べ、「加盟の有無にかかわらず、メキシコとの通商関係改善策を検討し、品目別の競争力変化のモニタリングと企業向けの関税・原産地情報提供を強化すべきだ」と提言した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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