具允哲経済副首相兼財政経済部長官は、政府の不動産税制改編に関して、住宅の保有そのものよりも実際の居住に税制上の優遇を集中させるという原則を再確認した。野党は、職場や子供の教育などの理由で自宅に居住できない一戸建て所有者まで税負担が増加する可能性があるとし、政府案を批判した。
具副首相は11日、国会で開催された経済分野に関する政府質問で、不動産税制改編の方向性に関する質問に対し、実居住者により多くのインセンティブを与える方向で課税体系を転換しようとしていると説明した。
朴秀敏国民の力議員は、一戸建て所有者であっても保有住宅に直接居住しない場合、税負担が増加する可能性がある点を問題視した。職場の移動や家族の養育、子供の教育など現実的な事情で所有する住宅と実際の居住地が異なる場合に、税制を通じて事実上不利益を与えるのは不当であると主張した。
これに対し、具副首相は、就学や職場など合理的な理由で該当住宅に居住することが難しい場合には、例外を広く認めることができるという趣旨で答えた。政府は非居住そのものを制裁しようとしているのではなく、実居住に対する税制上の優遇を強化する方向で制度を再設計することを強調した。政府は、税制改編案発表後、非居住一戸建て所有者の反発が続いたため、合理的な非居住理由を施行令で広く認める方針を検討してきた。
譲渡所得税の長期保有特別控除の改編を巡る攻防も続いた。政府は、既存の長期保有特別控除を長期居住所得控除に転換し、保有期間よりも実際の居住期間に控除の優遇を集中させる方針を進めている。
改編案によれば、現在保有期間と居住期間にそれぞれ年4%ずつ適用している控除構造を段階的に居住期間中心に変更する。2029年からは保有期間の控除を廃止し、居住期間に年8%、最大80%を適用する。これまでなかった控除金額の上限も2028年に2億円、2029年以降は1億円に設定する予定である。
朴議員は、一つの住宅を長期間保有し資産を形成した一戸建て所有者まで譲渡益が大きいという理由で税負担を高めるのは過度であると指摘した。特に高齢者が住んでいた住宅を処分して老後資金を調達する過程で税負担が増加する可能性がある点も問題として提起された。
具副首相は、高額住宅で発生した大幅な譲渡益に対しては課税を正常化する必要があるという立場を維持した。彼は「家は保有のためのものではなく、実際に住むための場所でなければならない」と述べた。また、高額住宅で大きな譲渡益を得る場合には、所得水準に応じた課税が必要であると説明した。
政府が長期保有特別控除を手直しした背景には、高額住宅に税制優遇が集中しているとの判断もある。国税庁の分析によれば、2024年に譲渡価格が1億2000万円を超える高額住宅に適用された長期保有特別控除額約5兆1000億円のうち、約90%にあたる4兆6000億円がソウルに集中している。長期保有特別控除額上位100件のうち99件もソウルに所在する住宅であった。
ただし、政府が実居住中心の課税原則を維持しつつ、実際の生活過程でやむを得ず自宅に住めない一戸建て所有者の事情をどれだけ広く認めるかが今後の鍵となる見込みである。長期保有特別控除の1億円の上限も国会審議過程で与野党間の主要な争点として扱われることになるだろう。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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