国内でサービス中の中国系ショートフォームドラマプラットフォームが付加通信事業者の報告・管理体制外に置かれ、国内市場で急速に影響力を拡大していることが明らかになった。選定性や暴力性が強い「マクジャン」コンテンツを韓国語字幕で提供しながらも、実際の国内売上や利用者規模すら政府が把握できない状況にある。
26日、李在明（イ・ジェミョン）民主党議員の事務所によると、ドラマボックス、リルショット、トップショットなど中国系ショートドラマプラットフォーム11社の付加通信事業報告の有無を確認した結果、報告は全くなかった。ただし、これは現行法違反ではない。
国内法人や営業所なしに海外からサービスを提供する外国法人は「国境を越えたサービス供給者」と分類され、世界貿易機関（WTO）サービス貿易に関する一般協定（GATS）や自由貿易協定（FTA）に基づき報告義務の対象外となるためである。
ネットフリックスやディズニープラスなどは国内法人を報告主体として管理体制に組み込まれているが、中国系ショートドラマプラットフォームは国内事業所なしにアプリで直接サービスを提供しており、同じ海外映像プラットフォームでも進出方式によって政府の管理対象となるかどうかが異なる。
問題は、報告対象から外れたこれらのプラットフォームのコンテンツの水準である。審査基準が不安定であり、15歳以上対象のコンテンツをログインなしで視聴できるようにするなどの懸念が提起されているが、政府としてはこれを管理・監督する方法がない。
李種官（イ・ジョングァン）法律事務所セジョンの首席専門委員は「国内法人なしで国境を越えた供給形態でサービスを提供すると、国内法の適用が難しい場合がある」と指摘し、「付加通信実態調査で把握されなければ、売上規模すら把握できない」と述べた。
電気通信事業法上、国内代理人指定義務は前年度の平均利用者が100万人以上、国内トラフィック比率が1%以上の事業者にのみ適用されるが、そもそも規模の把握ができないため、この基準を満たしているかどうかも不明である。この委員は「政府が資料提出や被害救済を要求しても、国内に行政的接点がないため、執行に困難をきたす可能性がある」と付け加えた。
このような管理の隙間の中で、中国系ショートドラマは利用時間と利用者数ともに急速に増加している。モバイルインデックスによると、6月のショートマックスの1人当たり月平均使用時間は332分で、ティービング（376分）に対して88%、ウェーブ（464分）に対して72%の水準まで迫っている。ドラマボックス（260分）やリルショット（201分）もクーパンプレイ（71分）を大きく上回った。
ドラマボックス・リルショット・ショートマックスの3社の平均使用時間は、今年1月の248分から6月には264分に増加した一方、ティービング・ウェーブ・クーパンプレイの国内OTT3社の平均は同期間328分から304分に減少し、差が80分から40分に半分近く縮まった。月間アクティブユーザー数（MAU）もリルショットが1月の64,529人から7月には389,160人に増加し、6ヶ月で6倍近く（503%）増加し、ドラマボックスは919,761人で100万人に迫っている。
このような成長は世界的な流れでもある。センサータワーによると、今年第1四半期の世界のショートドラマアプリのダウンロードは8億5,000万件で、前年同期比140%増加し、決済売上も約7億5,000万ドルで20%増加した。
韓国知能情報社会振興院の「2025年スマートフォン過依存実態調査」では、ショートフォーム利用率が青少年95%、成人94.8%に達し、2023年よりそれぞれ10%ポイント、17.3%ポイント上昇した。さらに、義理の兄弟間のロマンスや元彼の父親との不倫など刺激的なテーマがリルショットの人気ランキング上位を占め、利用者を引きつけているとの分析もある。
安定相（アン・ジョンサン）中央大学コミュニケーション大学院兼任教授は「刺激的で選定的なテーマが20・30代の繰り返し視聴を促している」とし、「中国系事業者がコンテンツ確保からプラットフォーム運営、利用者データの蓄積、広告・アプリ内決済まで一つのエコシステムを構築すれば、韓国はコンテンツ消費市場のみならずプラットフォームの主導権も海外事業者に奪われる可能性がある」と懸念を示した。
政府管理網外で成長を続ける中国系ショートドラマが国内メディアエコシステムに投げかける課題はますます大きくなっている。
* この記事はAIによって翻訳されました。
