海洋水産部は、先日20日に国会本会議で『2028ユネスコ海洋総会支援特別法案』と『農漁業会議所法案』などの制定法案2件、さらに『沿岸管理法』や『港湾再開発及び周辺地域発展に関する法律』など13件の一部改正法案が通過したと発表した。今回本会議を通過した法案は合計15件である。
この中で2028ユネスコ海洋総会支援特別法案は、韓国とチリが共同開催する2028年第4回ユネスコ海洋総会を体系的に準備するための法的根拠を含んでいる。政府全体の協力体制を構築し、総会の円滑な開催のために必要な行政・財政的支援が可能となる内容である。
ユネスコ海洋総会は、気候変動や海洋汚染を含む主要な国際海洋問題を議論し、各国の協力と実践を促す海洋分野最大規模の高級国際会議である。2025年にフランスのニースで開催された第3回総会には、アントニオ・グテーレス国連事務総長やエマニュエル・マクロンフランス大統領を含む60人以上の首脳が参加し、約1万5000人が出席した。
2028年の総会は、国連持続可能な開発目標（SDGs）の達成期限である2030年を2年先に控えて開催されるため、意義が大きい。2030年以降の国際社会の海洋協力の方向性を議論する重要な機会となると見込まれている。海洋水産部は、今回の法制定を基に総会準備を加速し、韓国の海洋能力と国際的な地位をアピールする機会を作る方針である。
沿岸安全に関する制度も一層強化される。沿岸管理法の一部改正法案は、道路や港湾など沿岸に影響を与える開発事業を推進する際に、事前に海洋水産部長官の沿岸浸水・浸食影響の検討を受けることを求める内容を含んでいる。開発段階から浸水や浸食の可能性を考慮することで、沿岸災害を事前に予防する基盤が整うと見込まれる。
ただし、新しい制度導入に伴う事業者の負担を軽減するため、環境影響評価や海洋利用影響評価など既存の事前影響評価制度と連携して運営される予定である。
港湾再開発の方式もより立体的に変わる予定である。港湾再開発及び周辺地域発展に関する法律の一部改正法案は、港湾再開発事業の事業計画と実施計画を策定する際に、土地造成などの下部施設だけでなく、造成された土地に建設される建物など上部施設の開発・誘致計画も含めることができるようにした。
これにより、土地造成と建物開発を別々に進めるのではなく、上下部施設を連携させた統合開発が可能となり、港湾再開発事業の効率性を高め、地域の公共的活用度を向上させることが期待される。
漁船事故や人命被害を減少させるための安全装置も補完される。漁船安全操業及び漁船員の安全・健康促進に関する法律の一部改正法案には、冬季の悪天候など漁船事故のリスクが高まる時期に、船団編成を命じることができる内容が含まれている。気象悪化などにより大規模な漁船事故が続発する可能性がある場合には、一定期間の操業や航行を制限する根拠も整備された。
また、地域の農漁業者の政策参加を拡大するための農漁業会議所法案も国会を通過した。この法案が施行されると、農漁業者が自発的に参加する意思代表機関である農漁業会議所を広域及び基礎自治体単位で設立できるようになる。地域の農漁業者の意見を政策過程により体系的に反映できる基盤が整うことになる。
このほかにも、今回国会を通過した法案は、海洋・水産分野の安全と制度改善、地域農漁業者の政策参加拡大など現場で必要とされる制度的基盤を補完する内容を含んでいる。
黄鍾宇海水部長は「2028年ユネスコ海洋総会が韓国の海洋能力と豊かな海洋文化遺産を世界に知らせ、国際社会と共に持続可能な海の未来を議論する意義ある場となるよう、万全の準備を進める」と述べ、「今回国会を通過した法律案が現場で適切に機能するよう、下位法令の整備と後続手続きにも万全を期す」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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