2026. 08. 27 (木)

2035年NDC53~61%の炭素中立基本法改正案、国会通過

  • 炭素中立法改正案国会通過…5年単位中長期削減経路を整備

  • 気候適応法制定…脆弱層・地域に応じた支援根拠を新設

写真=アジュ経済DB
[写真=アジュ経済DB]
政府は2035年までに国家の温室効果ガス排出量を2018年比で53~61%削減する目標を法律に明記した。2040年および2045年の削減目標も段階的に設定し、これまで空白であった2030年以降の炭素中立実施経路を具体化する。

気候エネルギー環境部は26日、これらの内容を含む『気候危機対応のための炭素中立・グリーン成長基本法』改正案と『気候危機適応および回復力強化に関する法律』制定案が国会本会議を通過したと発表した。

炭素中立基本法の改正は、2031年から2049年までの温室効果ガス削減目標が示されていない現行法に対し、憲法裁判所が2024年8月に憲法不合致の決定を下したことに基づく後続措置である。憲法裁は2030年までに温室効果ガスを2018年比で40%削減する目標は合憲と判断したが、その後の削減経路がないため、未来世代の環境権を十分に保護できないと見なした。

改正案は2030年以降5年単位で中長期削減目標を設定することを求めている。2035年の目標は、政府が昨年国際社会に提出した国家温室効果ガス削減目標(NDC)と同様の53~61%である。

2040年には下限69%、上限80%の範囲で2031年6月までに大統領令で定める。2045年の目標は下限84%、上限90%の範囲で2036年6月までに確定する。

削減負担を未来に過度に押し付けないことを目指す原則も法律に盛り込まれた。政府は温室効果ガス削減技術の研究開発や設備投資、商業化などを行政・財政的に支援する根拠も整備した。

国家気候危機対応委員会の下には独立した諮問機関である気候科学委員会を設置する。委員会は中長期削減目標や実施状況などを科学的に検討する役割を担う。グリーンファイナンスと転換ファイナンスの定義を新設し、気候対応基金の資金調達のためのグリーン国債発行の根拠も盛り込まれた。

気候災害の被害を減少させるための気候適応法も別途制定された。これまで炭素中立基本法に含まれていた適応関連条項を分離し、気候リスク評価や脆弱層支援などを強化したことが核心である。

政府は分野・地域別の気候影響と脆弱性を調査し、気候リスクを空間情報で可視化して公開する。中央政府と地方政府、公共機関はこれを基に気候危機適応対策やリスク軽減事業を推進しなければならない。

猛暑や洪水など気候災害に脆弱な層や被害が繰り返される地域を調査し、カスタマイズされた支援事業を実施するための根拠も整備された。気候保険の総合情報システムを構築し、関連産業を育成する内容も含まれている。

気候部の関係者は「本日国会を通過した2つの法律案が政策現場で円滑に実施されるよう、下位法令の整備などの準備に最善を尽くす」と述べた。




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