人工知能（AI）競争がモデル性能から大規模コンピューティングインフラの確保競争に移行する中、AIデータセンターへの投資を拡大するための税制支援が必要だとの声が高まっている。政府はAIデータセンターを国家戦略技術事業化施設に指定し、最大15%の投資税額控除を適用しているが、業界では半導体の控除水準と比較し、実効性が低いと主張している。
26日、国会図書館で韓国インターネット企業協会主催の『AIデータセンター構築に関する政策討論会』が開催され、AIデータセンターを国家の核心インフラと見なし、税制や電力網などの投資環境を全面的に見直すべきだとの主張が出された。
趙英任（チョ・ヨンイム）ガチョン大学コンピュータ工学科教授は「AIデータセンターの需要は2030年に290GWが構造的に発生することが避けられず、年平均増加率も約14%に達する」とし、「用地や電力、許認可、兆単位の資本をいつ投入するかを決定する意思決定が最も重要になった」と述べた。
「15%税額控除、実際に受け取るところはない」
企業が最も直接的に問題を提起したのは、AIデータセンターに適用される税額控除率である。現行の『租税特例制限法』に基づくAI国家戦略技術事業化施設に対する投資税額控除率は、大企業・中堅企業15%、中小企業25%である。半導体分野の国家戦略技術事業化施設は、大企業・中堅企業20%、中小企業30%で、AIよりそれぞれ5ポイント高い。AIデータセンターは国家戦略技術事業化施設に含まれ、このような税額控除を受けることができる。
李永卓（イ・ヨンチョク）SKテレコムAI DC統合推進団対外協力担当副社長は、AIデータセンターの投資規模を考慮すると、現在の税額控除水準では不足であると指摘した。
同副社長は「既存の一般データセンターに比べて非常に規模が大きい。結局、金銭の問題にならざるを得ない」とし、「現在、韓国のAI生態系の発展のために破格的な制度改編をしてくれたことは鼓舞的だが、15%の税額控除を受けるところは一つもない。今後も一つも出てこないだろう」と述べた。
問題はAIデータセンターの事業構造である。現行制度では国家戦略技術事業化施設に該当する投資であっても、実際の事業者がその施設をどのように使用するかが重要である。
同副社長は「私が生産したものを他者に提供することが目的であり、自家消費ができない」とし、「現在15%の税額控除を受けるためには、私がGPUを購入し、自ら設置し、自ら使用しなければ法の適用を受けられない」と説明した。
AIデータセンターが自社のAIサービスだけでなく、他の企業にGPU演算資源を提供する形で運営される場合、税額控除要件を満たすのが難しい可能性があるということである。
金世雄（キム・セウン）カカオAIシナジー副社長も控除率とともに実際の適用過程の難しさを指摘した。
金副社長は「カカオも税制上の恩恵を受けるために内部で努力しているが、自社のために使うことを証明しなければならず非常に難しい」と述べた。
クラウドは1%…AIインフラ税制支援の盲点
AIデータセンターとともにAIインフラの核心とされるクラウドに対する税制支援も拡大すべきだとの主張も出た。
金鎮基（キム・ジンギ）韓国航空大学経営学科教授は「クラウドはAIの開発・学習・サービス配布を可能にする核心インフラであり、加速器の役割を果たす」とし、「AIモデルが高度化するほどデータと演算量が増えるため、クラウドとの結合は必須である」と述べた。
金教授は特に「クラウドは新成長・原泉技術であるが、事業化施設に指定されていないため、施設投資は一般控除1%を適用されている」とし、「クラウドへの投資はAIの開発と活用に潤滑油の役割を果たすため、十分な容量を確保できるよう政策支援が必要である」と述べた。
「半導体と同じ水準では難しい」…政府は慎重
業界ではAIデータセンターに対する税額控除率を半導体と同じ水準に引き上げ、電力・冷却設備など実際のデータセンター構築に必要な設備を控除対象に含めるべきだとの要求が出ている。しかし、政府は税額控除の拡大に慎重な立場である。趙文均（チョ・ムンギュン）財政経済部租税特例制度課長は「税制支援の方式にはさまざまな方法があり、パーセンテージだけで話すのは難しい」とし、「半導体は例外的な理由で控除率を引き上げたため、1年でそれほど高くするのは容易ではない」と述べた。
AIデータセンターにすでに国家戦略技術事業化施設税額控除を適用しているため、単純に控除率だけを比較して支援水準を判断するのは難しいとの趣旨である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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