18日、関係省庁と金融界によると、政府は年内に2回目の公的機関移転計画を策定する予定である。金允徳国土交通部長官は最近、2回目の公的機関移転に関して「特別な事情がない限り、ソウルに残るのはゼロ（0）になるよう挑戦せよというのが李在明大統領の指示だ」と述べ、「公的機関、行政機関をすべて対象にして、すべての機関は下がるのが原則だ」と言及した。
これにより、1回目の移転時に首都圏に残った金融機関が2回目の移転の主要候補として挙げられている。しかし、内部の反発が集団行動に広がっている。先に3大国策銀行の労働組合は決議大会を開き、政策金融機関の機能と金融産業の特性を考慮すべきだと主張した。首都圏には国家の先端産業と資金供給が必要な企業が多数存在するため、国策銀行を強制的に移転させれば金融支援の効率が低下するという論理である。
貿易保険公社の労働組合も、輸出金融生態系と輸出企業支援機能に非効率をもたらす可能性があるとして強く反発している。貿易保険公社は、直接融資よりも保険・保証を通じて市中銀行の資金を輸出企業に結びつける公的輸出信用機関（ECA）としての役割を果たしている。銀行・企業のアクセス性と協力が支援の速度と規模を左右するため、地方移転が現実化すれば、これまで築いてきた輸出金融ネットワークの効率が低下することが避けられないという懸念が出ている。
特に、輸出金融の恩恵を受ける輸出企業の大多数が首都圏に所在することも考慮すべきだという立場である。国家データ処 国家統計ポータル（KOSIS）によると、今年第1四半期の中小企業の輸出額（297億6679万ドル）のうち、ソウルと京畿、仁川など首都圏の割合は63.7%に達する。大企業を含めると、首都圏の輸出割合は77.7%に上昇する。貿易保険公社の労働組合は、輸出金融の需要先と支援機関が物理的に分離されれば、支援の迅速性が低下することは避けられないと見ている。
公的支援と民間金融の連携が強化される傾向に逆行しているという懸念も出ている。銀行の出資金を活用した輸出パッケージ保証や、大企業の出資金を基に協力企業を支援するサプライチェーン強化保証などが拡大しているためである。利害関係者間の協調が重要であるため、市中銀行と大企業本社が集中する首都圏の地理的アクセス性が重要である。
海外の大型プロジェクトや防衛産業など国家戦略的輸出分野の競争力が悪化する可能性もある。海外プラントやインフラ、造船など海外プロジェクトを受注するための金融構造を設計する過程では、貿易保険公社と国策銀行、国内外の銀行、法律・会計法人など金融パッケージの構成が必須である。このような協力網を再構築する過程や業務の空白も考慮しなければならないという意味である。
貿易保険公社の労働組合関係者は「金融市場と協力して必要な資金が輸出企業と海外プロジェクトに供給されるようにすることが貿易保険公社本来の役割だ」と述べ、「貿易保険公社を輸出金融生態系と最大需要先から分離することは、地域均衡発展に寄与するどころか、むしろコストと非効率を高める可能性が大きい」と指摘した。
さらに、政策金融機関を超えて監督機関としての反発が広がっている。金融監督院の労働組合は前日、声明を発表し、地方移転が金融消費者へのアクセス性と現場監督能力を弱体化させる可能性があると主張した。金融監督院は公的機関運営法に基づく公的機関ではないが、移転対象機関として名前が挙がり続けている。
しかし、金融監督院の労働組合は金融苦情の81.4%が首都圏に集中しているため、金融監督機関が首都圏を離れるとアクセス性が低下する可能性があると懸念している。また、金融会社の本店の91.6%、現場検査対象の88.3%、上場企業本社の72.7%が首都圏に集中していることも考慮すべきだという立場である。
金融監督院の労働組合は「金融監督院が移転すれば、職員がソウルに出張する非効率が生じ、首都圏出張所の運営費という追加の運営コストが発生する」とし、「人材流出が現実化すれば、監督能力が低下する可能性も高い」と指摘した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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