18日、国会予算政策処が発表した「第1次公的機関地方移転事業の成果と示唆点」報告書によると、2019年までに革新都市やセジョン市、個別地域に移転を完了した105の公的機関の総移転費用は9兆1549億ウォンに上った。機関ごとに平均約874億ウォンが投入されたことになる。
移転計画が変更されたり、事業が遅延したことにより、予想外の費用も発生した。105の機関の移転事業期間は当初の計画より平均28.6ヶ月遅れ、その結果、追加費用が総額6456億ウォンかかった。
問題は、2回目の移転では1回目よりも庁舎の整備などに多くの費用がかかる可能性がある点である。1回目の移転時には全体費用の80%以上が庁舎建設に使われたため、高い工事費が2回目の移転費用を押し上げる要因となる可能性がある。実際、韓国建設技術研究院の工事費原価管理センターによると、6月の建設工事費指数は前月比0.30%上昇し、138.22（暫定値）で過去最高を記録した。
移転後も費用負担は続いている。1回目の移転を行った105の機関のうち60の機関は、地方移転後に首都圏行きのシャトルバスを運行しているか、現在も運行中であることが明らかになった。2010年から昨年までのシャトルバス運行に投入された予算は約1990億ウォンに達した。47の機関は現在も首都圏に別途施設と人員を配置していることが確認された。機関移転後も首都圏の業務需要が続き、追加的な運営費負担が発生していることになる。
資金調達も変数である。首都圏本社を長期賃貸している機関は契約満了前に移転すると違約金が発生する可能性があり、旧不動産の売却が遅れると事業の遅延や金融コストの増加につながる可能性がある。実際、1回目の移転時には16の機関が移転費用4735億ウォンを借入れ、その利息費用だけで343億ウォンが発生した。
巨額の費用が投入されたため、1回目の移転の成果もあった。2016年から2024年までの移転地域の累積地方税収は2兆5072億ウォンに達し、2024年末時点で4813の企業が入居した。地域人材の採用率も当初の目標を超えた。しかし、一部の地域では人口減少や低い地域内総生産（GRDP）増加率、地方税の寄与度の鈍化が同時に見られ、機関移転が地域の人口・産業基盤の拡大に十分に寄与していないとの評価もある。
結局、2回目の移転では単に機関を移すための費用だけでなく、移転後に地域にどれだけ定着し、経済的効果をもたらすかも考慮する必要があるとの指摘がある。
朴知敏 予定処公的機関評価課予算分析官は「1回目の移転過程で見られた事業の遅延や追加費用の発生を繰り返さないように、機関ごとの旧不動産処分や賃貸契約、資金調達方法を計画段階から慎重に検討する必要がある」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
亜洲日報の記事等を無断で複製、公衆送信 、翻案、配布することは禁じられています。
