教育部は来年度から地方国立大学の新入生を対象に国家奨学金を大幅に拡大し、事実上の『無償教育』を推進する方針を公式に発表した。この政策に対して地方私立大学は強く反発している。
特に大学入試の出願がわずか1か月前に発表されたこの政策は、受験生の国立大学への集中を引き起こす明らかな入試介入であり、高等教育の生態系を崩壊させる行為だとの指摘がある。17年間続いた授業料の凍結で限界に追い込まれた私立大学は、この措置が地方私立大学の『枯死』の引き金になると危機感を隠せない。
崔喬鎭教育部長官は5日、李在明大統領への業務報告で『地域均衡奨学金』を導入し、地方国立大学の学生を対象に国家奨学金を大幅に拡大すると報告した。一方、地域私立大学に対しては『地域人材奨学金の改編による優秀学生支援』として恩恵を限定し、国立大学と私立大学の間で明確な差別的支援方針を打ち出した。
特に大学入試の出願がわずか1か月前に発表されたこの政策は、受験生の国立大学への集中を引き起こす明らかな入試介入であり、高等教育の生態系を崩壊させる行為だとの指摘がある。17年間続いた授業料の凍結で限界に追い込まれた私立大学は、この措置が地方私立大学の『枯死』の引き金になると危機感を隠せない。
崔喬鎭教育部長官は5日、李在明大統領への業務報告で『地域均衡奨学金』を導入し、地方国立大学の学生を対象に国家奨学金を大幅に拡大すると報告した。一方、地域私立大学に対しては『地域人材奨学金の改編による優秀学生支援』として恩恵を限定し、国立大学と私立大学の間で明確な差別的支援方針を打ち出した。
「出願が目前なのに…高等教育生態系の破壊が懸念」
地域大学が最も怒りを示しているのは政策発表の『タイミング』である。非首都圏の私立大学は新入生募集の80%から多いところでは98%までを入試に依存している。
ある地方私立大学の関係者は「出願をわずか1か月前に地方国立大学の授業料支援を発表したことは、政府が直接的または間接的に入試に介入したことを意味する」とし、教育部が高等教育現場に対する理解が不足していると批判した。
経済的負担を感じる受験生が授業料の恩恵を求めて国立大学に集中すれば、今年の入試から非首都圏の私立大学で大規模な定員割れが発生するとの懸念がある。
私立大学の協議体や教授団体も一斉に批判に加わった。全国教授労働組合などは、国立大学にのみ限定された無償教育が実施される場合、私立大学や専門学校は深刻な財政悪化に直面し、これは個別大学の問題ではなく地域の高等教育生態系全体の崩壊を引き起こす可能性があると警告した。
黄仁成韓国私立大学総長協議会（私総協）事務総長も「すでに長期間続いた授業料規制により、私立大学と国公立大学の教育条件の格差が大きく広がっている状況で、今回の措置は傾いた競技場をさらに傾ける致命的な打撃になる」と懸念を表明した。
ある地方私立大学の関係者は「出願をわずか1か月前に地方国立大学の授業料支援を発表したことは、政府が直接的または間接的に入試に介入したことを意味する」とし、教育部が高等教育現場に対する理解が不足していると批判した。
経済的負担を感じる受験生が授業料の恩恵を求めて国立大学に集中すれば、今年の入試から非首都圏の私立大学で大規模な定員割れが発生するとの懸念がある。
私立大学の協議体や教授団体も一斉に批判に加わった。全国教授労働組合などは、国立大学にのみ限定された無償教育が実施される場合、私立大学や専門学校は深刻な財政悪化に直面し、これは個別大学の問題ではなく地域の高等教育生態系全体の崩壊を引き起こす可能性があると警告した。
黄仁成韓国私立大学総長協議会（私総協）事務総長も「すでに長期間続いた授業料規制により、私立大学と国公立大学の教育条件の格差が大きく広がっている状況で、今回の措置は傾いた競技場をさらに傾ける致命的な打撃になる」と懸念を表明した。
私立大学には『定員削減』の足かせ、国立大学には『無条件支援』
政府の財政支援事業の構造的な不公正性も問題視されている。非首都圏の私立大学は、これまで政府の大学財政支援事業に選定されるために入学定員の削減を泣く泣く受け入れてきた。
特に地方大学特性化事業などで3%の削減を求められた場合、4年制に換算すると膨大な授業料収入の消失に直結する。しかし最近の拠点国立大学を対象にした『ソウル大学10校作り』や『グローカル大学』事業などには、私立大学と同じように厳しい入学定員削減条件が付かないため、明らかな逆差別だとの不満が高まっている。
このような財政的圧迫は、15日から施行される私立大学構造改革関連法案と相まって、連鎖倒産の恐怖を引き起こしている。ある地方私立大学の学長は「私立学校の廃校時に残余財産の15%を設立者に還元する制度が本格的に施行されれば、責任保険料すら支払えない状況にある限界に達した私立大学が、即座に30〜50校閉校する可能性がある」とし、国家の高等教育の80〜85%を担ってきた私立大学の現実を無視してはならないと訴えた。
特に地方大学特性化事業などで3%の削減を求められた場合、4年制に換算すると膨大な授業料収入の消失に直結する。しかし最近の拠点国立大学を対象にした『ソウル大学10校作り』や『グローカル大学』事業などには、私立大学と同じように厳しい入学定員削減条件が付かないため、明らかな逆差別だとの不満が高まっている。
このような財政的圧迫は、15日から施行される私立大学構造改革関連法案と相まって、連鎖倒産の恐怖を引き起こしている。ある地方私立大学の学長は「私立学校の廃校時に残余財産の15%を設立者に還元する制度が本格的に施行されれば、責任保険料すら支払えない状況にある限界に達した私立大学が、即座に30〜50校閉校する可能性がある」とし、国家の高等教育の80〜85%を担ってきた私立大学の現実を無視してはならないと訴えた。
「余剰の交付金を活用し、外国人留学生の役割分担が必要」
地方私立大学は地域の生態系を救うための実質的な代案の策定を求めている。ある地域私立大学の学長は、朝鮮日報との通話で「教育長が学生にノートパソコンを無償で配布するなど、無駄に使われている地方教育財政交付金を調整し、私立大学への財政支援策を共に考えるべきだ」と提案した。
また『外国人留学生誘致』を活用した役割分担論も主要な代案として挙げられる。彼は「現在、国立大学が外国人留学生にも税金を使って国内学生と同様に奨学金を支給し、私立大学と誘致競争を繰り広げている」とし、「家庭の経済状況が厳しい国内学生は国立大学が奨学金を通じて支援し、学費を支払える余裕のある外国人留学生は私立大学が誘致するようにすれば、国立大学と私立大学が共に共存できる」と説明した。
続けて「政府が地域の若者の定住と均衡発展という政策目標を達成するためには、国立大学の支援が私立大学の衰退につながらないように、高等教育生態系全体に対する包括的で緻密な支援策の策定が急務である」と強調した。
また『外国人留学生誘致』を活用した役割分担論も主要な代案として挙げられる。彼は「現在、国立大学が外国人留学生にも税金を使って国内学生と同様に奨学金を支給し、私立大学と誘致競争を繰り広げている」とし、「家庭の経済状況が厳しい国内学生は国立大学が奨学金を通じて支援し、学費を支払える余裕のある外国人留学生は私立大学が誘致するようにすれば、国立大学と私立大学が共に共存できる」と説明した。
続けて「政府が地域の若者の定住と均衡発展という政策目標を達成するためには、国立大学の支援が私立大学の衰退につながらないように、高等教育生態系全体に対する包括的で緻密な支援策の策定が急務である」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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