4日、業界によると財政経済部は「2026年税制改正案」に国内生産税額控除の新設案を盛り込んだ。半導体、二次電池、太陽光発電、風力発電、核心素材、人工知能（AI）・ロボット部品など6つの分野を国内で直接生産・販売する企業に対して所得税と法人税を控除する内容が主なものである。
控除額は適格品目の生産量に品目別基準控除額を掛けて算出される。従来の税制支援が工場や生産設備に投資した金額を基準に適用されていたのに対し、国内生産税額控除は既に構築された工場で製品を実際に生産・販売する過程まで支援する点で異なる。
今回の制度は国内工場の稼働率を高めるインセンティブとなる可能性がある。バッテリー3社は電気自動車の需要減少や完成車メーカーの発注調整により、国内外の生産施設の稼働率を低下させ、高固定費の負担を抱えてきた。生産量に応じて税額控除を受けられるようになれば、工場を稼働させるほど発生するコスト負担を軽減できる。
特に国内の主要バッテリー生産施設が非首都圏に集中していることから、バッテリー3社の恩恵の可能性も指摘されている。政府は首都圏の生産施設には基準控除額の1倍を適用し、非首都圏には地域に応じて1.1〜1.5倍の優遇係数を適用する予定である。LGエナジーソリューションは忠清北道のオチャン、サムスンSDIは蔚山と忠清南道の天安、SKオンは忠清南道の西山でバッテリー生産施設を運営している。
これまでバッテリー3社は米国のIRAの先端製造生産税額控除（AMPC）を通じて北米の生産量に応じた税額控除を受けてきた。AMPCが業績の支えとなる中、国内でも施設投資だけでなく生産段階に直接的な恩恵を提供する必要があるとの要求が続いていた。
ただし、バッテリー業界は施行令が出なければ実際の恩恵の規模を測ることができないとの立場である。控除対象品目がまだ確定していないためである。政府は6つの分野に属する具体的な控除対象品目や核心工程、適格生産費用、品目別基準控除額などを大統領令で定める方針である。控除額を左右する基準控除額は生産費用などを考慮して来年2月に整備される。
業界では直接還付方式が除外された点も残念がる雰囲気がある。赤字企業は税額控除の恩恵を十分に受けられないからである。国内生産税額控除は企業が納付する法人税から控除する方式であるため、営業損失などで税金を納める利益が発生しなければ、すぐに恩恵を受けることが難しい。電気自動車の需要減少による収益性の負担が続くバッテリー企業にとっては、黒字を記録しなければ控除効果を正しく受けられないことになる。
ある業界関係者は「二次電池が支援対象に含まれた点はポジティブである」としつつも、「直接還付と税額控除権の第三者譲渡が除外されたため、企業が実感できる恩恵は限られる可能性があり、今後の施行令の補完が必要である」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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