2026. 08. 05 (水)

10月から告訴・告発は警察のみ...与党「公正な刑事司法制度」対野党「明白な違憲」

  • 10月から全ての事件は警察・公捜処のみが捜査...公訴庁は補完捜査のみ要求

  • 民主党「権限は分散し責任は強化」...国民の力「補完捜査要求権は役に立たない」

検察の捜査権廃止を柱とした刑事訴訟法の一部改正法案が4日、国務会議を通過した。写真=聯合ニュース
検察の捜査権廃止を柱とした刑事訴訟法の一部改正法案が4日、国務会議を通過した。 [写真=聯合ニュース]

検察の捜査権廃止を柱とした刑事訴訟法の一部改正法案が4日、国務会議で可決された。李在明大統領の署名と官報への掲載が行われれば、72年間続いた刑事司法制度は全面的に変わる。

これにより、10月から公訴庁と重大犯罪捜査庁が発足し、検察の捜査と起訴が完全に分離され、すべての事件は司法警察官(警察・重大犯罪捜査庁)と高位公職者犯罪捜査処(公捜処)が捜査することになる。今後は警察が告訴と告発の大部分を受理し、捜査し、公訴庁には告訴・告発状を提出できなくなる。

補完捜査を含む検察の直接捜査も全面的に禁止され、公訴庁は直接的に被疑者や参考人を調査または召喚することができず、警察に補完捜査を要求することのみが可能である。

公訴庁の検察官は、警察の捜査が不十分だと判断した場合、補完捜査を要求でき、警察は1か月以内に補完捜査を完了し、その結果を通知しなければならない。もしここでも捜査が不足していると判断されれば、公訴庁は最大1か月の補完捜査を要求できる。

また、警察が犯罪の疑いを証明できず事件を不送致とした場合、告訴人などは3か月以内に異議申し立てが可能であり、公訴庁の検察官が事件を検討する。さらに、告訴人、被害者、法定代理人以外に、虚偽告訴罪など直接的な利害関係を持つ犯罪被害者に準じる告発人も、大統領令が定める範囲で異議を申し立てることができる。

改正案が国務会議を通過すると、与党である民主党は歓迎の意を示した。朴海哲報道官は書面ブリーフィングで「今回の改正案は現行制度よりも被害者保護を一層強化し、検察権限を廃止するのではなく、権限は分散し責任は強化する改革である」と述べ、「国民が求めていたのは、無実の被害者がなく、誰にでも公正な刑事司法制度である」と語った。

しかし、法律家出身の国会議員を中心に懸念の声が上がり続けている。判事出身の羅京煥国民の力議員はこの日、国会で緊急討論会を共催し、「刑事訴訟法改正案は明白な違憲である」と主張した。

同じく判事出身の張東赫国民の力代表も『釜山回し蹴り』事件の被害者がSNSを通じて李在明大統領に「どうか被害者の味方になってほしい。拒否権を行使してほしい」と訴えた点を挙げ、「国民が『被害者の味方になってほしい』と叫ぶ現実より、この悪法の本質をよりよく示すものはない」と指摘した。

検察出身の韓東勳無所属議員もこの日、釜山回し蹴り事件の被害者を招いて緊急懇談会を開き、補完捜査権廃止がもたらす問題点を検討した。韓議員は「(警察の誤った捜査に対して)該当警察に検察が補完捜査を要求する。その際、その警察は『問題ない』と言わないだろうか」と述べ、「このような状況で補完捜査要求は何の助けにもならない」と強調した。

民主党内でも懸念の声が上がった。弁護士出身で故・盧武鉉前大統領の義理の息子である郭相彦議員は、与党議員の中で唯一刑事訴訟法改正案に反対票を投じた。郭議員はその後、自身のフェイスブックに「これからの国民の苦痛が目に見えるのに、他の選択をすることができなかった」と心情を明らかにした。

さらに、改正案に追加された公訴棄却要件の拡大についても懸念が示されている。改正案には、△重大な違法捜査を根拠に公訴が提起された場合や、△起訴裁量権を著しく逸脱した場合を公訴棄却判決の理由として追加する内容が含まれている。

しかし、野党からは李在明大統領の裁判を念頭に置き、民主党が公訴取消しの代わりに迂回路として利用しようとしているとの主張が出ており、与野党間の対立が避けられない見通しである。



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