摂氏40度を超える記録的な猛暑が日常的な夏の風景を超え、国家的な災害の様相を呈している。熱中症患者や死亡者も発生している。統計庁によると、韓国全体の家庭の98%が家庭用エアコンを使用している。しかし、所得格差によって大きな差が見られる。
主要自治体の低所得家庭実態調査によると、低所得層のエアコン保有率は20%にも満たない。低所得層の3世帯のうち1世帯以上が毎年熱中症を経験している。猛暑が社会的健康不平等を引き起こしている。
最近、グリーンピースのソウル事務所がソウル市の自治区別の緑地面積と地表面温度の分析結果を発表した。緑地面積が1.3㎢でソウルで最も少ない東大門区の地表面温度は43度に達した一方、緑地面積が19.6㎢に達する西大門区は37.8度にとどまった。言うまでもなく、熱中症患者もほとんどが東大門区で発生した。昼間に熱くなったアスファルトと冷房機器から排出された熱は、夜間も下がることがない。これが「都市ヒートアイランド現象」の実態である。
全国に目を向けると、政府と自治体は住宅供給や不動産開発という短期的な成果に追われ、緑地を侵害し解体してきた。新都市が新たに造成され、大規模なマンション団地が建設されるたびに、2倍以上の緑地が消失している。
緑地を保護するための開発制限区域（グリーンベルト）は1971年に制度が導入され、総面積5397㎢が指定された。しかし、住宅価格の安定、住宅供給、国家産業団地の造成などを理由に約30%が解除された。金大中政権時代には7つの中小都市圏781㎢に相当するグリーンベルトが全面解除され、ノムヒョン政権は国民賃貸住宅建設を目的にソウル及び首都圏近郊のグリーンベルト654㎢を解体した。イ・ミョンバク政権もボグムジ住宅用地を確保するためにソウル江南地域など88㎢のグリーンベルトを消失させた。
2000年以降現在まで毎年10～20㎢の緑地が消失している。再生可能エネルギーも緑地破壊の主因である。太陽光・風力発電施設を拡充する名目で、全国の優れた森林や豊かな森が伐採され、山林が破壊されている。自然生態系と緑地が持つ気候調整能力が損なわれ、再生可能エネルギー設備を増やす道を選んでいる。
自治体ごとに破壊された森を再生しようとする努力も続いている。問題は人口が密集している都市部である。開発一辺倒の政策が繰り返されている。住宅供給も長期的な計画と対策によって準備されるのではなく、不動産が急騰するたびに供給を増やすという応急処置にとどまっている。
深刻な政策的誤りであり、国家の基盤の原則を忘れた行為である。猛暑対策は、休憩所を数カ所増やしたり、水撒き車を動員する事後的な応急処置で解決できるものではない。国家全体の長期的かつ根本的な気候適応策が切実に求められている。
対策の核心は「緑地保全と拡充」という基本に立ち返ることである。開発制限区域（グリーンベルト）及び都市公園緑地の厳格な保護、都市内の大規模な森林造成、そして再生可能エネルギー事業による森林破壊の根源的禁止が法制化されるべきである。
未来の世代のために私たちが残すべき最も偉大な資産は、整備されたコンクリートビルや一時的なエネルギー施設ではなく、自ら呼吸し温度を下げる緑地そのものである。緑地をそのまま守ることこそが、気候危機時代に未来世代の生存権を保障する最も深い見識であり、国政運営の基本的な常識である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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