政府が公開した『2026年税制改正案』に対し、財界からはため息が漏れている。事業承継控除で大企業のみが例外となる中、政府・与党が推進中の株価抑制防止法が現実化し、二重苦を避けることは難しいと見込まれている。国内生産税額控除の新設や石油化学構造調整に関する税制支援についても、実効性に疑問を持つ企業が多い。
3日、財政経済部は今回の税制改正案を通じて事業承継控除の適用範囲を拡大する方針を示した。計画案によれば、『事業』を専門技術と経営ノウハウを持つ企業と定義し、控除対象業種を727業種に拡大する。
また、控除限度を先代経営者の『経営年数×20億ウォン』で計算し、現行の最大600億ウォン（経営年数30年）から基準1000億ウォン（経営年数50年）に引き上げる。子供ではなく第三者に事業を承継する際も、譲渡所得税・所得税・法人税を10%減免するなどの特典を提供する。
政策推進の背景には、最大60%に達する韓国の高い相続税率がある。ベビーブーム世代の経営者の退職が加速する中、過度な相続税率がヨーロッパや日本などで一般的に見られる100年以上続く『長寿企業（老舗・シニセ）』の登場を妨げているとの批判がある。
例えば、国内1位の家具会社であったハンスエムは、2021年に創業者と相続人が過度な相続税率に耐えられず、事業承継の代わりにプライベートエクイティへの経営権売却を選択せざるを得なかった。
ただし、改正された事業承継控除は売上5000億ウォン未満の企業にのみ適用されるため、現行制度と差異はない。大企業は従来通り何の恩恵も受けられない。政府が事業承継控除の拡大に関する財界の熱望を無視する中、結局、経営権承継を控えた大企業と中堅企業は相続・贈与税を減らすために株価の押し上げに消極的になる様子が観察される。
これに対し、政府と与党は第2四半期に株価の押し上げに消極的な企業にペナルティを与える『PBR 0.8倍法（相続税及び贈与税法改正案）』の立法を準備し、関連内容を今回の税制改正案に反映させることで、上場大企業・中堅企業への圧力を強めている。
政府は国税庁評価審議委員会を通じて株価の押し上げに消極的な企業を『株価抑制企業』として指定し、相続・贈与税を相続・贈与日を挟む各2ヶ月間、終値ではなく企業の純資産価値の80%を基準に課税する計画であるとされている。
当初、与党が提出した法案はPBR（株価純資産比率）が0.8未満の企業を一括して株価抑制企業として指定する構想であった。しかし、政府は業況構造上、低PBRを避けることが難しい沈滞業種を考慮し、最近6年間のPBRが業種別下位25%（コスピ）と下位10%（コスダック）を株価抑制企業として指定する方針である。
結局、今回の改正案も相対評価という点で不意の被害を受ける企業が出るとの財界・学界の批判を免れない見込みである。
政府は潜在成長率の反発と未来成長動力確保のための『国内生産税額控除』も新設する。太陽光、風力、半導体、二次電池、核心素材、AIロボット部品など6大主力産業を対象に、企業が国内で直接生産し販売する場合、法人税と所得税の税制優遇を与えることが核心である。これまで新規投資を基準に税額控除を提供してきた政府が、支援対象を直接生産と販売の領域まで拡大したものである。
ただし、実効性には疑問符が付く。統合投資税額控除の受益事業所と首都圏過密抑制区域で生産された製品が適用除外と規定されたためである。国家戦略技術投資などを通じてすでに最大10～20%程度の控除を受けている三星電子、SKハイニックス、LG電子など主要企業が恩恵から除外される可能性が高く、改正案の実効性に限界があるとの指摘がなされている。
ソン・ホンジェ 서울市立大学経済学部教授は「重複支援防止が税制の基本原則であるが、実際には国内の先端産業エコシステムの核心企業を政策的支援権の外に押し出す結果を招く可能性がある」とし、「国内生産基盤を強化するためには制度の実効性を高める補完策が必要である」と指摘した。
政府は構造的な不況危機に直面している石化産業の再編を支援するための税制支援案も同時に発表した。事業再編を終えた石化企業に対して、終了後2年間、投資・配当及び共生協力促進税を50%減免し、投資や金融債務返済のための資産売却時の譲渡益に対する法人税課税繰延べ期間も拡大することにした。企業の税負担を軽減し、自発的な構造調整を促すことが目的である。
企業は税制支援自体は肯定的に評価しているが、支援規模についてはやや物足りない反応を示している。石化業界関係者は「事業再編終了後2年間で支援期間が制限され、減免率も50%にとどまるため、体感効果は大きくないかもしれない」との残念な声を上げた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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