再選を果たした朴完洙慶尚南道知事は、8月1日で民選9期の施政を開始してから1ヶ月を迎えた。
民選8期で築かれた宇宙航空・原発・防衛中心の産業政策は確実に加速している。行政経験を生かした安定した施政運営も続いている。しかし、華々しく発表された大型投資計画が実際の着工や雇用に結びつくまでには課題が少なくなく、マクロ的な産業成長と県民が感じる底景気との間には依然としてギャップが存在する。
何よりも急変した政治地形は朴完洙知事の最大の試練である。中央政府と釜山・蔚山がいずれも民主党が主導する中、南東部で慶尚南道だけが国民の力の首長によって導かれることになった。朴知事が自らの政策構想を堅持しつつ、慶尚南道の実益を確保できる緻密な協力構造が求められる時期である。
朴完洙知事の最大の強みは産業政策の継続性である。サチョン宇宙航空庁の開庁を足掛かりに、宇宙航空複合都市の創出を本格化させ、小型モジュール原子炉（SMR）、フィジカル人工知能（AI）、防衛産業などを次世代の成長エンジンとして軌道に乗せた。
就任初月にも大きな成果が発表された。先月27日、慶尚南道は1兆6555億ウォン規模の防衛専用人工知能データセンター建設投資協約を締結した。昌原国家産業団地にデータセンターを建設し、防衛企業のAI転換を支援するという構想である。
外形は大きいが、実行は今が第一歩である。天文学的な事業費は今後、特別目的会社設立とPFを通じて調達しなければならない。道が発表した投資規模が実際の資金執行や地域の雇用に直結しなければ、大型協約は数字だけのものとなる。宇宙航空複合都市やSMR事業も国費確保と企業投資が絡まなければならない。新たな青写真よりも、既存の計画をいかに迅速かつ精緻に完成させるかが、2期目の施政の成否を左右する。
行政試験出身の朴知事特有の『官僚型実用主義』は施政の安定性を担保している。7月末、猛暑と干ばつが襲った際には、即座に災害安全対策本部を稼働させ、現場点検に乗り出したのが代表的な例である。
ただし、迅速な対策発表が県民の厳しい生活をどれだけ変えたかは別の問題である。慶尚南道の製造業と輸出指標が改善の流れを示しても、自営業者や小規模商業者が感じる底景気は依然として冷たい。
慶尚南道は投資、小規模商業者、雇用など多様な民生課題を提起したが、一部の政策は具体的な財源や支援対象が不明確であるとの指摘を受けている。産業の下部で生じた温もりが小規模商業者や若者の生活にまで伝わらなければ、『慶尚南道の大跳躍』は行政のスローガンにとどまるしかない。公職社会に緊張感をもたらす人事刷新が宣言的なレベルにとどまったとの内部評価も、今後の後続人事で証明しなければならない課題である。
朴完洙知事の最も困難な課題は釜慶圏の超広域協力である。野党所属の知事として国費確保や主要政策決定過程で朴知事の政治的調整能力がこれまで以上に重要になった。
現在、釜慶圏の協力方式に対する見方も分かれている。朴知事は実質的な権限確保のために釜山と慶尚南道が一つに統合される『行政統合』を堅持している。既存の特別連合は権限のない『屋上屋』であるとの立場である。一方、民主党所属の釜山市長と蔚山市長は、当面の行政統合よりも交通、産業など共同事業中心の『特別連合』復元に重きを置いている。
目標は同じだが、実行の順序が異なる。もし朴知事が原則的な行政統合だけを主張し、隣接自治体の段階的協力案を押しのけるなら、広域交通網や南海岸観光開発などの大規模な超広域事業で慶尚南道だけが孤立する恐れが大きい。
再選された施政に求められる基準は初任期よりも厳しい。『野党知事』という立場を政治的対立の名分とするのではなく、緻密な論理で与党政府や隣接自治体の首長を説得し、慶尚南道の利益を確保する実用的な協力が切実である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
