与党の立法暴走に野党は無策…「最低限の反論権も失われる」

2年間でフィリバスター強制終了28回…実質的成果はなし

無制限討論要件強化法案が待機中…「議会独裁」の指摘も

国民の力の議員たちが29日、国会法制司法委員会の会議室前で検察の補完捜査権廃止を柱とした刑事訴訟法改正案の処理を非難している。 [写真=聯合ニュース]

共に民主党が刑事訴訟法改正のための法制司法委員会小委員会・全体会議、本会議の上程手続きを3日で完了させるとし、暴走しているが、国民の力は無策である。22代国会に入って議席数が不足し、交渉力を失った国民の力は、各種の争点法案にフィリバスター（無制限討論による合法的な議事妨害）で抵抗しているが、実質的な成果は見られない。

29日の政治権によると、民主党が30日に上程を予告した刑事訴訟法改正案と国会法改正案も「無制限討論強制終了後の強行処理」で問題なく本会議を通過する見込みである。刑事訴訟法改正案は検察の補完捜査権廃止が、国会法改正案はファストトラック（迅速処理案件）審査期間の短縮（最大330日から最大90日）が柱である。

国民の力は小委員会または常任委員会全体会議段階で記者会見・非難大会を開いたり、案件調整委員会の構成を要求するなど抵抗したが、常任委員会通過を阻止するには力不足であった。国民の力は最終手段として、両法案に無制限討論を申請し、本会議の門を阻む計画であるが、民主党は終了同意案でこれを無力化する見込みである。

実際、22代国会に入って約2年間で無制限討論終了同意案の採決を通じてフィリバスターが強制終了された事例は28回に達する。民主党単独では終了同意案の可決が難しいが、チョ・グク革新党などの範囲進歩政党と力を合わせれば、在籍議員の5分の3を確保できるためである。民主党はこのように無制限討論を無力化する方法で各種特検法、司法3法（法歪曲罪新設・裁判所請求導入・最高裁判官増員）、公訴庁・中数庁法などの争点法案を強行処理してきた。

このような状況の中、民主党はさらに国会法を再度改正し、無制限討論要件を強化する構えである。現在の無制限討論終了同意案発議要件を在籍議員の5分の1（現行3分の1）に緩和し、討論中に出席議員数が議事定足数（在籍議員の5分の1）を下回った場合、国会議長が中止できるようにすることを柱とする国会法改正案が運営委員会に上程されている。

巨大与党の主導により少数野党が制度内で声を上げることができる制度が制限され、事実上野党の口を塞ぐ状況に専門家たちも懸念を示している。合意を基本精神とする国会で最低限の反論権が失われれば、ますます深まるべき民主主義が閉ざされるしかないとの指摘がある。

チェ・ヨハン政治評論家はアジア経済との通話で「社会が多元化するほど、より多くの人々の声と多様な人々の話が必要である」と述べ、「最近の国会は多数党が一種の『議会独裁』を行っていると誤解される状況にまで来ている」と批判した。そして「より多くの人々の声を聞くことができる制度的装置がないため、第一・第二党の声だけが大きい」とし、「現在の状況は与野党ともに政治力が不足している状態である。政治力を発揮しなければならない」と強調した。

* この記事はAIによって翻訳されました。

亜洲日報の記事等を無断で複製、公衆送信 、翻案、配布することは禁じられています。