29日、港湾業界によると、政府内外では釜山港湾公社（BPA）、仁川港湾公社（IPA）、蔚山港湾公社（UPA）、麗水光陽港湾公社（YGPA）など4大港湾公社を一つの組織に統合する案が議論されている。
政府は先に公共機関の運営効率化を理由に韓電傘下の発電所統合を進めた。当時も発電所の労働組合や地域社会は機能の縮小や地域経済の萎縮を懸念し反発したが、政府は統合を進める方向で進めている。
港湾業界はこのような方針が港湾公社にまで拡大する可能性に懸念を示している。特に全国港運労働組合連盟（港運労連）をはじめとする港湾公社の労働組合は、統合の議論を直ちに中止すべきだとし、共同対応に乗り出した。
港運労連は27日に発表した声明で、政府が推進する「海洋首都釜山」のビジョンには賛同するが、4つの港湾公社を一つに統合する案には反対すると述べた。さらに、各港が長年蓄積してきた機能と自律性を十分に検討せずに一つの組織に吸収する方式は、海洋首都釜山の完成ではなく、港湾競争力の低下につながる可能性があると主張した。
労働組合は港湾公社が単なる地方公企業ではなく、各港の産業構造や市場環境に応じた専門経営のために導入された国家の重要な物流機関であることを強調している。公共機関の効率化だけを理由に地域経済や国家の物流競争力に与える影響を十分に検討せずに組織統合を進めるのは望ましくないという。
港湾公社は各港が互いに競争関係ではなく、相互補完的な構造であることを強調している。まず、釜山港は世界の主要港と競争するグローバルなトランシップハブであり、国際物流の拠点としての役割を果たしている。仁川港は首都圏の玄関港であり、中国との貿易の重要な拠点であり、今後の南北経済協力時代に備えた対北物流機能も担っている。
蔚山港は原油や石油製品、自動車の貨物を扱うエネルギー特化港であり、麗水・光陽港は製鉄・石油化学産業を支える国家供給網の重要な拠点である。労働組合はこのように各港が担当する産業や機能が異なるため、一つの組織で運営する場合、現場の対応力や専門性が低下する可能性があると主張している。
労働組合は統合自体に反対しているわけではなく、港湾間の協力拡大には積極的に賛成する立場を示している。海外共同マーケティングやスマート港の構築、北極航路への対応、港湾安全の強化などは共同で推進するが、組織は独立して運営することでシナジーを生むべきだと主張している。また、政府に対して、△4つの港湾公社統合の議論中止 △港湾ごとの独立した運営権と投資の保障 △協力事業中心の効率化 △労使政の協議体の構成を要求した。
港運労連の関係者は「空港は乗客を輸送するという共通機能があるが、港湾は取り扱う貨物や産業基盤がすべて異なる」と述べ、「各港は互いに競争するのではなく、異なる役割を果たす国家の物流拠点であるため、単純な組織統合でアプローチすべき問題ではない」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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