22日、業界によると、韓国カジノ業観光協会は最近、観光振興開発基金の納付率引き上げとカジノ業の更新許可制導入方針について再検討を求める声明を発表した。
現在、カジノ事業者は観光振興法に基づき、総売上高の10%の範囲で観光振興開発基金を納付している。施行令は売上区間別の累進方式を適用し、10億ウォン以下には1%、10億〜100億ウォンには5%、100億ウォン超には10%を課している。
現在、カジノ事業者は観光振興法に基づき、総売上高の10%の範囲で観光振興開発基金を納付している。施行令は売上区間別の累進方式を適用し、10億ウォン以下には1%、10億〜100億ウォンには5%、100億ウォン超には10%を課している。
政府は法律上の基金納付上限を10%から15%に引き上げ、施行令を通じて高売上区間を新設する方針を検討中である。また、カジノの許可を一定期間ごとに更新する制度と大株主変更審査も同時に進めている。
業界は売上を基準に基金を課す現行の構造では負担がさらに大きくなる可能性があると指摘している。営業利益ではなく売上高を基準に基金を納付するため、赤字を記録した事業者も基金を負担しなければならないからである。
協会はインスパイア・エンターテインメント・リゾートが2024年と2025年に当期純損失を記録したにもかかわらず、それぞれ168億ウォンと280億ウォンの観光振興開発基金を納付したと説明した。大規模投資が行われる複合リゾートの特性を考慮すると、追加負担は施設投資や競争力にも直接的な影響を与える可能性があると主張している。
2030年の開業を控えた日本の大阪複合リゾート（IR）との競争も変数として挙げられた。海外カジノ市場の競争がますます激化する中、国内事業者の負担が増加すれば、グローバル競争力が低下する可能性があるとの立場である。
2030年の開業を控えた日本の大阪複合リゾート（IR）との競争も変数として挙げられた。海外カジノ市場の競争がますます激化する中、国内事業者の負担が増加すれば、グローバル競争力が低下する可能性があるとの立場である。
一方、文科省は一部の主張に対して事実と異なると反論した。
文科省は現行制度が売上区間別の累進方式で運営されているため、法定上限が15%に引き上げられても、全ての売上に同じ負担率を適用するわけではないと説明した。新たに設けられる高売上区間に対してのみ引き上げられた負担率を適用する方針を検討しており、具体的な区間と要率は施行令改正過程で業界と専門家の意見を収集して決定する予定である。
したがって、一部で提起された「主要カジノ3社の追加負担が900億ウォンに達する」という推定も確定した内容を前提とした計算ではないとの立場である。
文科省はまた、1995年に観光振興開発基金制度が導入されて以来、外国人専用カジノ事業者の全体売上は10.3倍、事業者平均売上は7.8倍増加したが、法定納付率上限は30年近く維持されてきたと指摘した。産業規模の変化に応じて公的貢献の水準も議論する必要があるとの指摘である。
観光振興開発基金は一般税収ではなく、出国納付金などとともに観光産業育成のための資金として活用される。政府は観光基盤施設の拡充や観光事業支援、外国人観光客誘致などに再投資されるため、観光産業全体の競争力強化にも寄与すると見ている。
業界が提起した「営業利益の大部分を観光基金に納付している」という主張に対しても、文科省は観光基金は営業費用として処理される項目であり、営業利益は基金を含む費用を差し引いた後に算出されるため、単純比較は適切ではないと付け加えた。
観光振興開発基金負担の拡大と更新許可制導入の是非は、今後の法改正と施行令の整備過程で具体化される予定である。実際の負担水準も今後確定される売上区間と適用要率に応じて決定される見込みである。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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