ヨーロッパとアメリカを襲った記録的な猛暑と大規模な山火事が、ついに韓国にも現実となった。韓国は12日、史上初めて「猛暑重大警報」を発令し、極限の夏の時代の幕を開けた。猛暑はもはや季節性の気象異常ではなく、国家の災害であり、エネルギー、産業、経済を揺るがす新たなリスクとして位置づけられている。
気象庁はこの日午前10時、初めての猛暑重大警報を、慶尚北道のポハンとキョンサンに発令した。日最高体感温度が35度以上が2日以上続いた地域で、体感温度38度以上または最高気温39度以上が1日以上続くと予想される場合に発令される最高段階の警報である。従来の猛暑特報だけでは伝えきれない「生命を脅かすレベルの極限の暑さ」に対応するため、今年新たに導入された。
外交部の庁舎でアジュ経済と会ったキョン・ジョンホ外交部気候変動大使は、異常気象を防ぐための国際社会の方向性は明確だが、それを導く政治的リーダーシップはむしろ弱まっていると診断した。
「国際社会の方向性は明確です。炭素を減らし、地球を保護する方向に進んでいます。そうであれば、我が国が技術を先取りし、先行するのが正しいです。」
「国際気候交渉を導く主導勢力の空白」
キョン大使は、アメリカが国際気候交渉から事実上脱退した後、先進国と発展途上国間の対立が一層激化したと述べた。
「アメリカが抜けた状況で、国際舞台の交渉を導く主導勢力が必要ですが、今はその勢力が空白状態です。欧州連合がもっと主導してくれれば良いですが、EUも経済的な状況が厳しいです。」
最近、ドイツ・ボンで開催された国連気候変動枠組条約附属機関会議でも、この変化を直接体感したと語った。
「以前は技術的な問題について合意できましたが、今はほぼすべての案件でグループ同士がぶつかっています。」
国連気候交渉は、すべての当事国の同意を必要とするコンセンサス方式である。アメリカの影響力が弱まった一方で、中国やサウジアラビアをはじめとする発展途上国は、過去よりもはるかに積極的かつ精緻に交渉に参加しているとの評価である。
「発展途上国は以前とは異なります。中東諸国もEUに劣らない交渉力を示しています。」
発展途上国は、産業化過程で大量の炭素を排出した先進国の歴史的責任を強調し、気候資金と技術移転を要求しているが、先進国は成長の鈍化と財政負担から、過去のような支援を約束するのが難しい状況である。
「1.5度目標を達成するために削減すべき炭素と各国が実際に約束した削減量の間には、膨大なギャップがあります。」
「中東情勢が逆に再生可能エネルギー転換を加速させる」
キョン大使は、中東の紛争も逆説的にエネルギー転換を促進する契機になると考えている。
「今年の中東情勢でエネルギー安全保障問題が非常に深刻化しました。逆説的に化石燃料への依存度を減らさなければならないという警鐘を鳴らしました。」
エネルギーの大部分を輸入する韓国にとって、気候政策とエネルギー安全保障は事実上同じ方向に進んでいると説明した。
「エネルギー自立のためには、結局再生可能エネルギーが強調されざるを得ません。我々が進むべき方向は電気社会と再生可能エネルギーの拡大です。」
彼は政府が示した2030年までに電気自動車420万台、燃料電池車30万台の普及目標も達成可能だと評価した。
「現代自動車と起亜を中心に競争力のあるサプライチェーンを持っています。方向性が合っており、先進国などと比較して目標が非常に高いとは言えません。」
キョン大使は、次回の国際気候交渉の核心議題も「電化（Electrification）」になると予測した。
「韓国の脱炭素発表に国際社会が驚いた」
韓国は製造業の比重と石炭発電への依存度が高く、気候対応が容易ではない国と評価されてきた。しかし、最近の脱炭素政策は逆に国際社会の注目を集めていると述べた。
韓国政府は2040年までに約60基の石炭発電所を廃止し、2030年までに再生可能エネルギーの比率を2倍に拡大する計画を発表し、脱炭素同盟（PPCA）にも加盟した。
「韓国は製造業大国ですが、製造業大国の中で韓国ほど積極的に炭素削減を推進している国は多くありません。脱炭素同盟への加盟発表時、国際社会もかなり驚きました。」
彼は、炭素削減をコストではなく新たな成長の原動力と見るべきだと強調した。
「国際社会が炭素を減らす方向に進むのであれば、我々が技術を先取りし、先行するのが正しいです。」
気候政策は今や通商政策とも結びついている。欧州連合は今年から炭素国境調整制度（CBAM）を本格的に施行し、イギリスなども類似の制度を準備している。
キョン大使は、各国が異なる基準を適用すれば企業の負担が増すだけだと懸念を示した。
「企業はESGの観点からすでに炭素削減に取り組んでいます。しかし、各国が異なる方法で強制すれば、民間の気候行動を妨げる可能性があります。『ビルディングブロック』ではなく、『スタンブリングブロック』になる可能性があります。」
彼は今後、気候・貿易規範は非差別性、一貫性、互換性という三つの原則を持つべきだと提案した。
「アメリカが抜けた気候交渉…中国との協力の余地が大きい」
アメリカの不在は中国の役割も変えている。韓国と中国は最近7年ぶりに気候変動協力共同委員会を再開した。
「アメリカが交渉から抜けたため、気候交渉の中で米中競争の構図ではありません。削減や貿易、適応などの分野で中国と協力する余地はかなり大きいです。」
韓国が属する環境健全性グループ（EIG）は、先進国と発展途上国の間で妥協案を提示する役割を担っている。
「韓国も今後、より多くの代案を提示する必要があります。」
キョン大使は気候交渉も結局は外交であると述べた。
「相手のレッドラインを読み取る必要があります。自分が望むことだけを主張していては合意できません。」
彼は外交官の間で伝えられる言葉を紹介した。
「交渉を100対0で勝つのは愚かです。60対40程度で勝たなければ、相手も自国に帰って結果を説明できません。」
ただし、最近の国際社会はますます妥協より対立に流れていることが懸念されると述べた。
気候変動大使になって以来、個人用車の代わりに公共交通機関を利用している。
「私はBMWを実践しています。バス（Bus）、メトロ（Metro）、ウォーク（Walk）です。」
ヨーロッパの記録的な猛暑と韓国の初の猛暑重大警報が気候危機を未来の警告ではなく現在の災害として示す中、キョン大使は国際社会の合意を待つのではなく、韓国が先に産業とエネルギーの転換を導くべきだと再度強調した。
「世界が進む方向は明確です。そうであれば、韓国が技術を先取りし、先行するべきです。」
* この記事はAIによって翻訳されました。
