許章 財政経済部次官は1日、『2026年第二回調達政策審議委員会』を開催し、公的工事の入札制度の合理化策など3件の議案を審議・決議した。
まず、100億ウォン以上300億ウォン未満の公的工事の入札者評価方式を、従来の簡易型総合審査入札制度から技術型適格審査制度に変更する。均衡価格に近いほど有利な現在の評価方式を、低価格で入札した業者から評価する方式に改める。
また、工事遂行能力評価を強化するため、工事の難易度に応じて施工実績評価基準を差別化する。今回の改善内容は来年1月から施行される予定である。
財政経済部の関係者は「従来の簡易型総合審査入札制度は、見積もり代行業者に依存する同一価格入札現象が深刻化しており、このため市場の適正価格を見出す機能が失われるなど、公正性が歪められる副作用があった」と述べ、「入札代行業者を利用しなければ不利益を被る構造が進行しているため、これを根本的に改編することに焦点を当てた」と説明した。
国家契約の紛争事例を通じて発掘された制度改善策も取り上げられた。2014年に国家契約紛争調整制度が導入されて以来、請求件数は増加傾向にあり、今年は100件以上になると予想されている。
これに対し、政府は企業の権利を保護するための制度改善策を整備した。ソフトウェア契約の場合、契約金額調整の理由として設計変更に『規格及び業務内容の変更』を含めることを国家契約法に明記する。
また、契約金額の紛争を事前に防ぐため、発注機関が基準価格より低い価格で単価を算定する場合、入札過程でその理由を明らかにすることを求める。
財政経済部の関係者は「契約制度の空白を補完し、調達企業の権利を保護し、古い慣行を解消する」と述べ、「ソフトウェア契約は無形の商品を納品するため、業務指示が口頭で行われる場合があり、紛争が多発しているが、設計変更規格などを明記することで紛争を事前に防ごうとしている」と説明した。
最後に、自主発注機関に対する是正点検報告も行われた。5月末時点で3万17件の入札公告を検討し、1252件に対して是正を要求し、そのうち1207件が受け入れられた。また、法定公告機関が未充足の場合、公告登録が制限されるように国の電子調達システムを改編する。さらに、人工知能（AI）に基づくモニタリングシステムを年内に導入し、入札公告の法令違反事項を検出する計画である。
許次官は「契約紛争現場で提起された不合理な慣行を契約制度改善に結びつけた」と述べ、「これは公的調達参加者の便宜を高め、公正な契約環境の構築に大きな意義がある」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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