SKハイニックスの核心生産拠点が半導体特別法の支援対象から外れているという議論が高まっている。郭社長は李在明大統領に対し、用仁半導体クラスターと清州生産拠点も特別法の支援対象に含めるよう公開で要請したが、李大統領は地方の新規生産拠点に対する全面的な支援方針を強調し、用仁・清州の支援には慎重な姿勢を示した。SKハイニックスとしては、すでに大規模な投資が進行中のAIメモリの核心拠点が一般産業団地・既存拠点という理由で後回しにされる形となっている。
業界によると、郭社長は前日、青瓦台で開催された『韓国大躍進3大メガプロジェクト国民報告会』において、用仁半導体クラスターと清州生産拠点に対する半導体特別法の支援必要性を直接提起した。郭社長は「用仁半導体クラスターは一般産業団地のため特別法の支援を受けることが難しく、清州も支援対象ではない」とし、「用仁と清州まで支援が拡大されれば、ハイニックスだけでなく、協力企業の投資にも大きな助けとなる」と述べた。
用仁元三半導体クラスターはSKハイニックスの未来の前進基地である。SKハイニックスはここに約600兆ウォンを投資し、4つのファブを建設し、国内外の素材・部品・装置の協力企業50社を共に入居させる計画である。2019年に民間主導の一般産業団地方式で始まった事業であるため、三星電子が進出する用仁南沙・移動国家産業団地とは出発点から異なる。問題は、この違いが電力や水道、道路などの基盤施設支援の違いにつながる可能性があることである。
半導体特別法として知られる『国家先端戦略産業法』は、もともと地域分散用の法律ではない。半導体など国家戦略産業の超格差を確保するために特化団地を指定し、許認可の迅速処理や基盤施設の支援、規制緩和などを組み合わせて企業の投資を支援しようという趣旨で、2022年に制定された。法律の目的が戦略産業の核心資産支援であるならば、高帯域幅メモリ（HBM）をはじめとするAIメモリ生産能力拡大の核心である用仁と清州が支援網から外れているのは公平性の問題を引き起こすのは避けられない。
特に清州はさらに微妙である。清州は首都圏ではなく、すでにSKハイニックスのNANDとAIメモリ生産拠点の役割を担っている。今後追加投資が行われれば、それ自体が地方の半導体投資であるにもかかわらず、半導体特化団地支援対象には含まれていない。業界では「ホンナムの新規拠点には全面支援を行いながら、清州の追加投資はなぜ別途検討するのか」という反発が出る可能性があると見られている。
李大統領の回答も議論の余地を残した。李大統領は用仁問題について「考えてみる」とし、行政的支援は当然行うと述べた。しかし、財政的支援については、どの程度の規模で行うのか、実際に行うのかを実務的に議論するとした。一方、地方の新規生産拠点については、国家が全面的に支援する意向を明確にした。事実上、新たに地域に建設される工場は政府が責任を持つが、企業がすでに希望して建設している用仁・清州については別途判断するというメッセージとして受け取れる部分である。
SKハイニックスにとっては残念な点である。用仁元三は工事が始まったばかりであり、清州は首都圏ではないからである。政府が半導体特別法を新規地域分散投資にのみ優先適用するような態度を示せば、特別法の本来の趣旨である戦略産業競争力強化が揺らぐ可能性があるとの指摘が出ている。
今回の議論は、三星とSKハイニックス間の支援体感の違いとも関連している。三星電子が参加する用仁南沙・移動国家産業団地は国家産業団地として推進されており、政府主導の基盤施設支援の名分が明確である。一方、SKハイニックスの用仁元三クラスターは一般産業団地という枠に縛られている。同じ半導体核心拠点であっても、産業団地の出発方式によって政府の支援温度が異なる構造である。
専門家は特別法の適用基準を地域ではなく産業戦略として見て、慎重に検討すべきだとの意見を示している。新規ホンナム圏投資と地域均衡発展も必要だが、すでにグローバルAIメモリ供給網の核心として位置づけられている用仁・清州の支援を後回しにすれば、半導体支援政策の優先順位が逆転する可能性があるということである。
業界のある関係者は「半導体特別法は地域を選んで支援する法律ではなく、国家戦略産業を早く育てる法律である」とし、「用仁と清州が一般産業団地や既存拠点という理由で後回しにされれば、SKハイニックスとしては逆差別と受け取らざるを得ない」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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