2026. 06. 24 (水)

公的部門における「分割契約」の問題、30の自治体中28で労働法違反

  • 364日契約者は1833人、労働省の監督で113件を発見

法令ごとの違反件数データ 雇用労働省
法令ごとの違反件数 [資料=雇用労働省]
公的部門の非正規労働者の雇用安定を目的とした各種制度が導入されているにもかかわらず、地方自治体の現場では依然として「分割契約」の慣行が広範に行われていることが明らかになった。

雇用労働省は、今年3月から実施した「地方政府の非正規職労働条件遵守計画監督」の結果、30の地方政府のうち28か所で合計113件の労働関係法違反が発見されたと23日に発表した。

今回の監督は、国務調整室の公的部門の期間制労働者契約実態調査の結果を基に、11ヶ月以上1年未満の契約比率が高い、またはメディアを通じて分割契約の疑惑が提起された基礎自治体を対象に行われた。

監督の結果、期間制労働者に対する差別的な待遇や賃金の未払い、退職金の未支給などが多数確認された。

実際にある地方政府では、形式的な短期契約を繰り返し、実質的に1年以上勤務した期間制労働者に対して約250万円の退職金を支給しなかったことが明らかになった。また、別の自治体では期間制労働者66人に対して各種手当を支給しないなどの差別的な待遇が行われていたことが調査で判明した。セクハラ防止教育を実施していないケースも10件発見された。

特に、雇用労働省は法違反と同様に、公的部門に蔓延する短期反復契約の慣行を問題視した。

調査対象の30機関すべてで短期・反復契約または採用事前審査制度の未実施など、不合理な雇用慣行が確認された。

雇用労働省によれば、27の機関で11ヶ月以上1年未満の期間制契約者が2117人に達し、そのうち364日契約者は1833人と集計された。事実上1年未満の契約を繰り返すいわゆる「分割契約」の慣行が公的部門に依然として残っていることになる。

公的部門の非正規職採用事前審査制度は、一時的・断続的な業務や休職の代替などやむを得ない場合にのみ非正規職の採用を許可するために2018年に導入された制度である。しかし、今回の監督では7つの機関がこの制度を導入しておらず、3つの機関は事前審査を経ずに期間制労働者240人を採用したことが明らかになった。

雇用労働省は発見された法違反について即時是正命令を出し、これに従わない場合は司法処理など厳正に対応する方針である。また、分割契約などの不合理な雇用慣行についても改善されるまで繰り返し現場指導を行う計画である。

政府は監督範囲を拡大する。昨年4月から運営中の公的部門の不合理な慣行オンライン相談センターへの情報提供内容や公的部門の非正規職雇用・賃金実態調査の結果を基に、下半期には公的機関や子会社を含む公的部門200機関を対象に定期監督を実施する予定である。

金英勲雇用労働省長官は「公的部門の分割契約などはもはや慣行という名のもとに容認されるべきではない」と述べ、「公的部門に対する監督を強化し、不合理な雇用慣行を根絶し、公的部門から労働者の労働価値が尊重される職場を作っていく」と語った。




* この記事はAIによって翻訳されました。
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