2026. 06. 21 (日)

最低賃金の業種別適用を巡る労使対立

18日、政府セジョン庁舎で開催された第7回全体会議で、労働者・使用者・公益委員が国旗に敬礼している。写真=聯合ニュース
18日、政府セジョン庁舎で開催された第7回全体会議で、労働者・使用者・公益委員が国旗に敬礼している。写真=聯合ニュース
来年度の最低賃金を決定する最低賃金委員会で、業種別の差別的適用を巡り労使が激しい対立を繰り広げた。労働側は、自営業や小規模企業の危機を最低賃金のせいにすることは差別を正当化するものであると反発した。一方、経営側は、脆弱な業種の最低賃金未満率や支払い能力を考慮すると、もはや先延ばしできない課題であると主張した。

最低賃金委員会は18日、政府セジョン庁舎で第7回全体会議を開催した。前回の会議に引き続き、今回の会議でも業種別の区分適用を巡る労使の立場は大きく対立した。

労働組合の劉基燮(リュ・ギソプ)韓国ノンユニオン事務総長は、この日の冒頭発言で「業種別区分適用の議論が始まると、毎年繰り返される『乙と乙の戦い』の構図に労働側は悲惨さを隠せない」と述べ、「PC房、コンビニ、飲食宿泊業の事業主の苦境が最低賃金問題に帰結する現実自体が我々の社会の悲劇的な側面である」と語った。

また、「自営業の危機の原因は最低賃金ではなく、プラットフォーム企業の高い手数料、フランチャイズ本社のコスト転嫁、過度な賃料、商圏の衰退などの構造的問題にある」とし、「業種別区分適用を口実にして、彼らの利益構造を維持するためにコスト負担を最低賃金に転嫁する歪んだ構造である」と批判した。

民主労総のイ・ミソン副委員長も「最低賃金委員会で業種別区分適用の議論が再開され、最低賃金法の本来の趣旨が再び深刻に損なわれている」とし、「区分適用の本質は最低賃金の凍結と削減であり、差別と不平等を深めるものである」と述べた。

外国人雇用比率が高い業種に低い最低賃金を適用すべきだという主張に対しても、「移住労働者100万人時代に、我々の経済に貢献している彼らを差別し無視しながら、巨大資本の利益だけを最大化しようという主張である」とし、「2024年の小商工人実態調査で希望する政策1位は資金支援であり、経営上の困難は同業種競争の激化である。最低賃金が経営を妨げる第一の理由であるという根拠はない」と反論した。

一方、経営側は業種別区分適用が最低賃金制度の持続可能性を高めるための現実的措置であると反論した。リュ・ギジョン韓国経営者総協会専務は「使用者委員は制度の施行をもはや先延ばしできないと判断している。現実に合わせて段階的にでも適用すべき時期である」と述べ、「経済協力開発機構(OECD)21カ国では業種、年齢、地域などのさまざまな基準で最低賃金を区分適用している」と反論した。

続けて「区分適用は特例ではなく、労働市場の状況に合わせて制度の受容性を高めるために国際的に活用される手段である」とし、「宿泊飲食業の最低賃金未満率も2000年代初頭の6%から30%を超える水準まで上昇しており、現在の状況は限界に達していると考えざるを得ない」と述べた。

中小企業中央会の人材政策本部長であるヤン・オクソクも「統計が証明するように、宿泊飲食業のような脆弱な業種で未満率がより大きく現れている」とし、「該当業種の小商工人は法律を守りたいと思っても、到底守れない限界状況に直面している」と述べた。

また、「業種別区分適用は急激に上昇した最低賃金の副作用を減らすための制度的調整装置であり、零細企業の雇用を守るための最小限の措置である」とし、「脆弱業種でも区分適用して最低賃金制度の受容性を回復すべきである」と言及した。

公益委員は労使双方の論拠を基に結論を導き出す方針である。成宰民(ソン・ジェミン)公益委員事務局長は「今日は業種別区分適用を二回目の議論を行う場である」とし、「使用者委員側の発表も予定されているため、これまで提起された問題意識と根拠を再度体系的に検討できる機会になる」と述べた。

続けて「委員たちがオープンな心で傾聴し、発表内容とこれまで蓄積された議論を総合して集中討論を通じて結論を導き出すことができることを期待する」と述べた。



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