自動車や造船をはじめ、鉄鋼、建設、物流、電子などの主要産業現場で元・下請けの多重交渉が現実化し、企業の対応負担も増加する雰囲気が漂っている。
16日、アジュ経済が国会環境労働委員会所属のチョ・ジヨン国民の力議員（慶尚北道慶山）を通じて入手した『ノラボンテュ法関連事件現況』によると、法が施行された3月10日から今月10日までに合計451件が受理された。このうち処理が完了した事件は384件で、認定97件、却下42件、取り下げ245件と集計された。
取り下げ事件を除いた実質判定事件（139件）のみを見ると、下請け労働組合に対する元請け使用者性認定割合は69.8%に達する。ノラボンテュ法は下請け労働者の元請け交渉権拡大を柱としている。元請けの使用者性が認められれば、下請け労働組合との交渉に応じなければならない。
元請け使用者性認定の事例は特定業種に限られなかった。自動車業界では、現代自動車が下請け労働組合の交渉要求に応じるべきとの判断が下された。ウルサン地方労働委員会は、金属労働組合が現代自動車を相手に提起した交渉要求事実未公表の是正申請を認めた。業界では、今後他の協力企業の労働組合まで元請け交渉要求が広がる可能性を懸念している。現代自動車の協力企業は8500社を超える。
ハンファオーシャンに対しては、社内食堂を運営するウェリーブ所属の組合員と産業安全関連事項について団体交渉に臨むべきとの判断が下された。ハンファオーシャンが金属労働組合の巨済統営高城造船下請け支部を相手に提起した『交渉要求労働組合確定公告異議申請再審申請』に対し、中央労働委員会は却下決定を下した。これにより、初審で判断を保留していたハンファオーシャンのウェリーブ支部労働組合に対する使用者性が認められた。
業界では、現代自動車とハンファオーシャンの判定が主要な元・下請け交渉の信号弾になると見ている。再審段階でも元請けの使用者性がかなり維持されている様子だ。10日までに中央労働委員会に受理されたノラボンテュ法関連の再審事件は合計26件である。
中央労働委員会は、先にクーパンロジスティクスサービス（CLS）とSKエナジーの下請け労働組合の分離交渉要求事件に対して初審却下決定を維持した。一方、ポスコイーエンシーが下請け労働組合の交渉要求事実を公表すべき使用者に該当すると見た慶尚北道地方労働委員会の判断はそのまま維持された。朝鮮大学病院の清掃業務労働者に対する元請け使用者性も認められた。
韓国タワークレーン操縦士労働組合が中興建設と中興土建を相手に提起した交渉要求事実の公告に関しては、初審である地労委の決定を覆し、中興土建・中興建設の使用者性を認めた。
中央労働委員会は17日、ポスコと仁川国際空港公社、考慮亜鉛など主要企業事件に対する再審判定を控えている。来週にもSKエコプラントや現代製鉄、現代エンジニアリングなど大企業事件が続々と待機しており、元・下請け交渉の範囲を巡る論争は当分続く見込みである。
専門家は、元請けが下請け労働者の賃金や労働条件に実質的な影響力を行使する国内産業構造を考慮すると、元請けの責任拡大は避けられない流れであると評価している。改正された労働組合法第2条は、直接的な労働契約関係がなくても、下請け労働者の賃金や労働条件に実質的な影響力を行使している場合、元請けの使用者性を認めることができると規定している。
イ・ジョンソン 韓国雇用労働教育院院長は「国内の元・下請け構造では、実質的な決定権を持つ元請けが一定の責任を負う方向で制度が変化している」と述べ、「法的に使用者性が認められた場合、下請け労働者と誠実に対話し、解決策を共に模索する必要がある」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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