16日、国会と金融界によると、民主党と国民の力は22代国会の下半期の構成を巡り、今週本格的な交渉に入る。
18の常任委員会と常設特別委員会の中で最大の争点は法務委と政務委員会（政務委）である。法務委は各常任委を通過した法案に対して体系・文言審査を担当する場所であり、法案処理における最終関門の役割を果たす。政務委は金融関連の法律の制定・改正を管轄する常任委員会である。したがって、与党が法務委と政務委を共に確保すれば、金融法案の提出・審査・本会議への付託までの立法速度が速まる可能性がある。前半期の国会では法務委は民主党が、政務委は国民の力が委員長を務めた。
民主党は法案を迅速に処理するために法務委の委員長は与党が担当すべきだと主張している。また、前半期の国会で国民の力が担当していた主要な経済常任委員会も民主党が担当すると述べた。
韓炳道（ハン・ビョンド）民主党院内代表はこの日、国会で開かれた院内対策会議で「責任ある与党が法務委を担うべきだ」とし、「主要な経済常任委員会も取り戻すことを検討する」と述べた。
一方、国民の力は国会議長は第一党、法務委の委員長は第二党が担ってきた慣例を強調している。また、経済・不動産政策の基調転換のために政務委を含む経済関連常任委員長は野党が担うべきだという立場を示した。
金融界では与党である民主党が法務委と経済常任委の回収を公言したため、下半期の国会で金融関連の立法議論が一層加速するとの見方が強まっている。合意が最終的に不成立となれば、院内過半数の議席を持つ与党が単独で本会議の採決を経て常任委員長を選出することができるからである。
ただし、交渉が成立し、国民の力が経済常任委を担うことになれば、与野間の意見の相違が大きい法案に関する議論は遅延することが避けられない見通しである。李在官（イ・ジェグァン）民主党議員が国会事務処から提出された資料によると、2024年22代国会開会後、今年2月末までの政務委全体会議通過率は17.6%にとどまった。政務委のボトルネックが解消されなければ、ボイスフィッシング賠償責任制や金融持株会社の支配構造改善案も常任委の門を越えることは容易ではないという意味である。
下半期の政務委で優先的に扱われる金融界の争点はボイスフィッシング被害賠償責任制と金融持株会社の支配構造の改編である。この中で業界の最も大きな関心事はボイスフィッシング被害救済を強化する通信詐欺被害還付法改正案である。改正案の核心はボイスフィッシング被害が発生した場合、金融会社が過失の有無にかかわらず被害者に損害を賠償する「無過失賠償責任制」の導入である。法案は金融会社の賠償限度を1000万～5000万円の範囲で定めることを規定している。業界では賠償限度が5000万円に決定されれば、金融界が負担しなければならない賠償額が年間約2800億円に達すると推算している。
金融持株会社の支配構造改善案も関心事である。改善案は金融持株会社の会長と最高経営責任者（CEO）の選任手続きに透明性を高め、取締役会の独立性を強化することが骨子である。鍵となるのは「再任制限」の法制化である。現在、国会では金賢正（キム・ヒョンジョン）民主党議員と申章植（シン・サンシク）国革新党議員が金融持株会社の会長の再任を株主総会の特別決議で制限し、会長の3期再任を禁止する法案をそれぞれ提出している。
金融界関係者は「上半期には中東情勢の不安や政治日程などのため、関連立法に速度を出せなかった」とし、「今月の構成交渉の成否と政務委の審査日程が下半期の金融制度改編議論の分岐点となるだろう」と述べた。
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