首都圏のレミコン運送労組の集団ストライキは8日間で終了したが、建設供給網はすでに限界に達していた。レミコン工場のサイロとセメント流通基地を合わせても、運送中断に耐えられる期間は約6日間であった。ストライキが7日目を超えると、セメント業界は減産を検討した。今回の事態は単なる運送単価の争いを超え、ミキサー車の総量規制、現場バッチプラントの活用、緊急供給網マニュアルなどの制度改善課題を残したとの指摘がある。
16日、セメント業界によると、レミコン工場のサイロが保有するセメント在庫は約2日分、埼玉・意王などの鉄道拠点セメント流通基地は約3～4日分である。レミコンの運送が停止すると、全体の供給網が耐えられる時間は1週間にも満たないことになる。
ストライキが7日目を超えると、流通基地の飽和の懸念が現実のものとなった。業界では、ストライキ期間中のセメント出荷量が約40%減少したと把握している。韓国セメント協会の関係者は「首都圏のレミコン工場のサイロはすでに満杯の状況であった」とし、「全国の流通基地に最大限積載しながら耐えたが、これも限界があった」と述べた。さらに「事態が1週間以上続いた前例は少なかったため、一部の業者が長期化に備えて減産を検討していた」と説明した。
工事現場への影響も供給網の脆弱性を浮き彫りにした。大韓建設協会によると、ストライキ5日目の12日現在、首都圏の22社の大手建設会社の工事現場105カ所でレミコンの供給が途絶え、約10万㎥規模のコンクリート打設が遅延した。サムスン電子の平沢キャンパスやSKハイニックスの龍仁半導体クラスターなど、国家の重要産業現場にも影響が出ており、レミコンの争いが産業供給網リスクに発展したとの評価がある。
問題は、ストライキのたびに代替手段が乏しいことである。イ・サンイル韓国レミコン工業協会常務は「労組非所属の代替車両を活用して出荷を続けようとしたが、首都圏では絶対数が少なく、力不足であった」と述べた。運送車両の供給が制限されている状況では、非組合員車両の投入だけでは供給の混乱を防ぐことは難しいという意味である。
建設業界では、今回の事態を契機に制度改善の議論を加速させるべきとの声が高まっている。核心は、ミキサー車の総量規制の緩和、現場バッチプラントの活用、緊急供給網マニュアルの構築である。12年間維持されているミキサー車の総量規制は、ストライキのたびに供給網の対応力を低下させる構造的要因として指摘されている。
現場生産などの補完手段がなければ、工事現場はレミコンの運送中断にそのままさらされるしかない。業界では、大型公共工事や半導体・SOC現場のように工程中断リスクが大きい事業所に対して、現場バッチプラントの設置を柔軟に検討し、ストライキ初期から代替運送の投入と核心現場の優先供給基準を定めるべきとの指摘がある。
韓国建設経営協会も、レミコン供給の中断が単なるスケジュールの遅延を超え、品質低下、工事費の上昇、協力業者の経営難などの連鎖的な被害を引き起こす可能性があるとし、需給調整制度の緩和などの制度改善を求めた。
特に、今回の合意が対立の終息を意味するわけではない。労使は、7月から来年2月まで運送単価を1回あたり4200ウォン引き上げ、その後4ヶ月間は引き上げ幅を5200ウォンに拡大することに合意した。契約期間が来年2月までと短いため、来年3月の再交渉過程で再び対立が生じる可能性が残っている。
再発の可能性を高めるのはコスト構造である。首都圏のレミコン価格は㎥あたり9万9600ウォンで、2009年と比較して77%上昇したが、同期間の運搬費は150%上昇した。建設景気の低迷で物量が減少する中、運搬費の負担だけが蓄積されており、企業側の追加引き上げ受容余力はますます狭まっている。
イ常務は「国土交通省が現場バッチプラントの設置やミキサー車の総量規制の緩和を検討中であると聞いている」としつつも、「制度的措置は効果が現れるまでに時間がかかるため、短期的な対応策も必要である」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
