ハンガリーは過去16年間にわたり大規模な財政を投入して出産奨励政策を実施してきたが、出生率は再び低下傾向にあることが明らかになった。専門家は、現金支援だけでは少子化問題を解決することは難しいと分析している。
イギリスのBBCは16日（現地時間）にハンガリーの出産奨励政策の成果を分析した記事を発表し、「世界で最も積極的な出産奨励政策の一つを実施しているが、出生率の反発効果は限られている」と報じた。
BBCは最近、体外受精（IVF）に失敗したハンガリーの夫婦の事例を紹介した。この夫婦は政府の出産奨励政策に従い、二人の子どもを持つことを約束し、1000万フォリント（約5000万円）の無利子貸付を受けた。
しかし、約束した期限内に子どもを持てない可能性が高まると、元本に加えて150万〜350万フォリント（750万円〜1750万円）の罰金的な利息を追加で負担しなければならない状況に陥った。
この制度は、ハンガリーのビクトル・オルバン政権が少子化問題を解決するために導入した代表的な出産奨励政策である。結婚した異性夫婦が子どもを産むことを約束すると、無利子貸付や住宅購入補助金、税金減免、自動車購入支援金などが提供され、一定期間内に約束した数の子どもを産むと返済負担が軽減される仕組みである。一方、約束を果たせない場合は各種の特典が縮小されるか、利息を追加で支払わなければならない。
ハンガリーは2010年にオルバン政権が発足して以来、人口減少問題の解決のためにこのような政策を本格的に実施してきた。当時、オルバン政権は移民の拡大ではなく出生率の向上を人口政策の核心目標として掲げた。
実際、政策実施初期には出生率が上昇した。ハンガリーの合計特殊出生率は2010年の1.25人から2020年には1.59人まで上昇した。しかし、その後再び低下に転じ、2025年には合計特殊出生率が1.31人に達した。政策実施初期と比較して大きな変化はない数値である。BBCはかつてハンガリーが少子化対策の成功事例として評価されていたが、最近では出生率が再び減少していると伝えた。
オーストリア・ウィーンの人口研究所の人口学者トーマス・ソボトカはBBCに対し、「政策目標を基準にすると明らかな失敗である」と評価した。彼は最近の出生率低下が経済的要因だけでなく、未来への不確実性や社会的な不安感の影響を受けていると分析している。
一部では、ハンガリーの政策が出生率の減少幅を抑えるのに一定の寄与をしたとの評価もある。しかし、BBCは経済的支援が出生を決定する上での核心要因ではない可能性があると指摘している。
記事によると、一部のハンガリー女性は出産支援金よりも医療サービスや保育環境への懸念が大きいと感じている。ブダペストに住む29歳の女性はBBCに対し、「教育と医療制度の改善が優先されるべきだ」と述べた。
BBCは韓国の事例も紹介した。韓国は2008年以降、少子化対策に400兆ウォン以上を投入したが、合計特殊出生率は2025年には0.8人まで低下した。BBCは少子化現象が単なる経済問題ではなく、社会・文化的要因が複合的に作用した結果であると分析している。
専門家は北欧諸国の事例を挙げ、育児休暇、公共保育、柔軟な勤務制度、性平等な育児文化など、社会全体の制度的支援が出生に優しい環境の形成に重要であると説明している。
BBCはハンガリーの事例が出産奨励政策の効果と限界を同時に示していると評価した。短期的な現金支援は出生時期を前倒しする効果をもたらすが、長期的な出生率の反発にはつながらなかったということである。
現在、ハンガリー政府は出産の約束を前提とした貸付制度と支援政策全般の見直しを進めているとBBCは伝えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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