「区長は民主党に投票し、市長はオセフンに投票しました。」
ソウルの観楽区、新林駅近くで出会った40代の会社員がこの言葉を口にしたことは、今回のソウル市長選挙を本質的に要約している。
彼は「政治を正直あまり信じていない」としながらも、「通勤中に体感することがある。ソウルは少しずつ快適になったと感じた」と語った。政治的傾向とは別に、ソウル市長だけは異なる基準で判断したということだ。
ノウォン区に住む50代の女性自営業者も似たようなことを言った。「政党は気に入らなくても、市長は仕事ができる人を選ばなければならない。地域の雰囲気も変わるかもしれないという期待があった。」
今回のソウル市長選挙を説明する最も強力な言葉、すなわちオセフン市長の勝因は意外にも単純である。『交差投票』だ。民主党の区長を選んだ有権者がソウル市長にはオセフン候補に投票する現象がソウルの至る所で見られた。
しかし、政治界の内外では、これよりも明確な解釈がなされている。交差投票は結果であり、原因は別にあったというのだ。その中心には『オセフン』という人物がいた。したがって、今回の選挙は国民の力が勝利したというよりも、オセフン個人ブランドの勝利に近かった。
ソウル市民は政党を選びながらも、ソウル市長だけは別の基準で評価した。イデオロギーや政党への忠誠心よりも『誰が都市を運営する能力があるのか』『誰が私の生活を実際に少しでも変えたのか』を冷静に考慮したという分析がある。
特に今回の選挙でソウルは全国的な流れと正反対に動いた点が注目される。
釜山・蔚山はもちろん、江原道や忠南でも国民の力の候補が次々と敗北した。野党全般に対する疲労感と『国民の力の審判論』が強く作用したとの分析が支配的だった。しかし、ソウルだけは異なった。ソウルは政党ではなくオセフンを選んだ。
パク・ジョンヒョン『オセフン市長候補選挙キャンプ』の関係者は「今回の選挙は国民の力の候補オセフンではなく、オセフン候補個人だったという点が重要だ」とし、「政党支持と市長評価が完全に分離された典型的な事例だ」と説明した。
実際、今回の選挙で現れた数字がこれをさらに明確に示している。中浪・成北・強北・ノウォン・恩平などの強北圏と、強西・九老・金川・観楽などの西南圏で見られた交差投票は選挙の流れ自体を変えた。これらの地域でオ市長は国民の力の区長候補よりも総計10万6125票多く得た。オ市長とチョン・ウォンオ候補の最終得票差が約6万票程度であったことを考慮すれば、今回の選挙は事実上強北圏・西南圏の交差投票が勝負を決めたと言っても過言ではない。
特に観楽区ではオ市長は国民の力の区長候補よりも2万731票多く得ており、ノウォン区1万5840票、強西区1万5259票、成北区1万4811票、中浪区1万4256票が追加で付いた。
これを単純に中道層の移動だけで説明するのは難しい。民主党支持傾向の有権者の一部が市長選挙でのみオセフンを例外的に選んだという意味に近い。言い換えれば、ソウルの民心は『政党は民主党だが、市長だけはオセフン』という選択をしたのだ。
なぜこのようなことが可能だったのか。
政治界の内外では『オセフン人物論』を第一の理由として挙げる。今回の選挙でオ市長は自らを国民の力という党の看板に閉じ込めなかった。むしろ中央政治との一定の距離を保つ戦略を選んだ。
選挙過程でオ市長は党の指導部と何度も公開的に衝突した。『絶縁（尹錫悦前大統領との絶縁）』メッセージを事実上主導し、指導部への批判も辞さなかった。ソウル市長選挙を中央政治の延長線ではなく、『ソウル行政評価』の場に引き下ろそうとする意図が明確だった。
政治界ではこれを「オセフンは国民の力の候補だったが、彼の支持者は国民の力の方式で選挙を行わなかった」と評価する。
実際、今回の選挙は全国的に『国民の力の審判論』が強く作用した。しかしオ市長はそのフレームから比較的自由だった。政府・与党リスクと自分を分離するいわゆる『デカップリング（脱同調化）戦略』が中道層の拡大に成功したという分析がある。
『オセフン市長候補選挙キャンプ』の別の関係者は「全国は政党審判選挙だったが、ソウルは例外だった」とし、「ソウル市民は政党ではなく都市経営者を選ぶという観点からオセフンを評価した」と分析した。
だからといって彼の政策効果を無視してはいけない。ただ重要なのは政策そのものよりも、政策を実行したオセフンへの信頼が大きかったという点だ。
気候同行カード、ソウルラン、手首ドクター9988、青年就職サポート学校、安心ヘルプミ、ソウル屋外図書館などの生活政策は明らかに票に影響を与えた。しかし市民が選んだのは政策のリストではなく、そうした政策を繰り返し実行してきた『行政家オセフン』だったという解釈がより説得力を持つ。
イ・ミンギョンソウル市の広報官は「ソウル市民は巨大な政治スローガンよりも、日常的に使う政策をより敏感に見ている」とし、「気候同行カードのように市民が繰り返し体感する政策がオ市長個人の信頼に繋がった側面が大きい」と述べた。
今回の選挙で明らかになったもう一つの特徴は世代の拡張性である。従来の保守政党の弱層とされていた40・50代と20・30代女性層で意味のある拡張が見られた。特に2030世代の女性層と4050世代は伝統的に民主党傾向が強い集団と評価されてきたが、今回の選挙では『政党好感度』よりも生活の効能感を基準に投票したという分析が出ている。これは単なる保守層の結集だけでは説明できない変化である。
政治界の一部では今回のソウル市長選挙を『ファンダム政治の限界』を示す象徴的な場面として解釈することもある。強い支持層の結集だけではソウルの民心を得ることができなかったというのだ。
李在明大統領を中心とした民主党式政治が強い支持層の動員と政治的忠誠に依存する構造であるのに対し、オセフン市長は生活政策と都市行政の成果を中心に中道層を吸収する方式を選んだという評価がある。
与党関係者は「今回のソウル市長選挙はファンダムよりも効能感が勝ったと見ることもできる」とし、「誰がより強く支持層を結集させるかよりも、誰が市民の生活を変えたかがより重要になった時代が来た」と述べた。
特に強北圏と西南圏の変化は象徴的である。オ市長が民選8期の核心ブランドとして掲げた『強北繁栄時代』と『西南圏大改造』は単なる開発公約以上の意味を持った。長い間相対的な剥奪感を抱いてきた地域住民に『今回は本当に変わるかもしれない』という期待を植え付けるプロジェクトだったからである。
強北には16兆ウォン規模の投資と交通網の再編、昌洞・道峰地域の開発計画が示され、西南圏もGバレーの革新とマゴク連携産業ベルトの構築、鉄道網の拡充が進められた。
重要なのは住民がこれを単なる選挙公約ではなく、実際に実行可能なプロジェクトとして受け止めたという点である。過去の開発公約が宣言レベルに留まっていたのに対し、オ市長は『実際に推進する人』という認識が形成されたという評価がある。
今回のソウル市長選挙は一つの質問に収束する。ソウル市民はなぜ再びオセフンを選んだのか。その答えはおそらく単純である。政党よりも人だったからである。
ソウルの民心はもはや巨大なイデオロギーや陣営のスローガンだけでは動かなくなったというのが共通の分析である。『誰が私の生活を実際に少しでも良くしてくれたのか』『誰が約束を実行する能力があるのか』を基準に票を投じた。
ソウルは常に先に動いてきた。中道層の移動も、世代の亀裂も、政治地形の変化も大抵ソウルから始まった。その点で今回の選挙は単なる地方選挙以上の意味を残した。ファンダム政治よりも実用政治、陣営への忠誠よりも人物への信頼、政治スローガンよりも行政の効能感が今後の韓国政治の新しい基準となる可能性を示したからである。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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