半導体のスーパーサイクルと株式市場の好況に支えられ、今年は50兆ウォン以上の超過税収が見込まれている。政府は増加した財政余力を未来の成長エンジンの強化に活用する方策を本格的に検討している。
最近の税収好調は、サムスン電子やSKハイニックスなどの半導体企業の業績改善と株式市場の活況に起因しているが、現在の好況が永遠に続くわけではないという危機感が広がっている。そのため、未来の収益創出のための資金として活用すべきだという共感が形成されている。
しかし、超過税収を未来投資の資金に転換するためには、法改正や制度的措置の整備という課題を乗り越えなければならないとの指摘もある。
具允哲副首相兼財政経済部長は10日、政府ソウル庁舎で朴洪根企画財政部長、李億審金融委員長、辛賢松韓国銀行総裁などが出席する拡大マクロ財政金融懇談会を開催し、税収状況や脆弱部門のリスクを点検した。
この場で出席者たちは、良好な経済状況により今後税収が増加することが予想されるため、拡大した財政余力を潜在成長率の向上に向けた未来投資に活用すべきだとの意見で一致した。短期的な景気刺激や現金支援よりも、成長潜在力を高める分野に資金を投入すべきだとの認識が共有された。
今年見込まれる超過税収の規模は約50兆ウォンで、2021年（61兆3000億ウォン）、2022年（53兆3000億ウォン）に続き、歴代最大規模と評価されている。過去の政府は超過税収が発生した場合、国家債務の返済や世界余剰金の積立、追加補正予算の資金などに活用してきた。コロナ19以降は民生支援や景気刺激にかなりの部分が投入されたが、一過性の消費刺激にとどまったとの評価も少なくない。
これに対し、政府は超過税収を未来対応基金や国富ファンドを通じてAI・バイオ・エネルギー・先端製造業・防産などいわゆる『ポスト半導体』産業の育成に活用する方針を検討しているとされる。半導体の好況で得た資金を新たな成長エンジン確保のための種銭とする構想である。
李在明大統領も9日、就任1周年の記者会見で「半導体による超過税収を最も効果的に活用する方策を整えている」と述べ、「近く成長戦略の大転換を実現する大規模投資プロジェクトを国民の前に公開する」と明らかにした。
しかし、現実的には乗り越えなければならない課題も少なくない。現行の国家財政法では、超過税収によって増加する世界余剰金は地方交付税・地方教育財政交付金の精算や国家債務の返済に優先的に使用されることになっており、別途投資資金として活用するには限界がある。超過税収を未来投資資金として活用するためには、国家財政法や地方交付税法、地方教育財政交付金法の改正が必要との指摘がある。
新たな基金やファンドを設立しても、資金運用方法や投資対象、成果評価体系などを巡る制度的措置を整備する必要があることも課題である。政治界との共感形成や社会的合意なしに財政運用体系を変更するのは容易ではないからである。
金正植延世大学経済学部名誉教授は「未来に対応するために超過税収を再投資する方向には賛成するが、再投資対象の選定過程でどの専門家集団を選ぶか、政治的影響を排除できるかが鍵だ」と述べた。
続けて彼は「超過税収活用のためには国家財政法を改正して地方財政を削減せざるを得ないが、地域に基づく国会議員がこの部分に同意するかは不透明だ」と付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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