10日、関係省庁によると、今年4月までに得られた農特税の収入は、前年より3兆4000億ウォン増加し5兆7000億ウォンに達した。歳入予算に対する税収進捗率は42.1%で、昨年の決算基準の進捗率（24.8%）や最近5年間の進捗率（30.1%）を上回った。
このままの傾向であれば、政府が追加補正予算編成過程で設定した13兆6000億ウォンを超える過去最高の「超過税収」が見込まれる。農特税の主要な税収源は証券市場の取引金額に連動しているためである。コスピ取引金額の0.15%を農特税として徴収するため、コスピの人気が持続すれば農特税もそれに比例して増加すると予測されている。
農特税は1994年、ウルグアイラウンド（UR）交渉に伴う農業開放の衝撃に対応するため、10年間の時限目的税として導入された。その後、3回の有効期限延長を経て、事実上恒久税として定着した。制度導入当初の主な目的は、市場開放による被害の補填と短期的な農業構造改善であった。
問題は、国内農業の構造と政策課題が当時と比較して大きく変化したにもかかわらず、農特税の支出がこれに追いついていないことである。現在、農業界は農村消滅危機の深刻化、食料安全保障の確保、気候変動への対応、スマート農業への構造転換など、国家的生存に直結する構造的課題に直面しているが、これに対する集中投資が行われていないとの批判が多い。
特に、農特税の資金が農業・農村関連の数百の事業に分散投入されているため、当初の目標であった構造改革と競争力強化が達成されていないとの評価もある。実際、昨年、農村福祉および地域活性化事業に農特税資金のうち5706億ウォンが投入され、最も大きな割合を占めたとされている。農特税導入の本来の趣旨であった核心分野の構造改革と全体的な競争力強化機能が大きく弱体化しているとの評価がある。
これに対し、農業界内外では農特税の役割を再定義すべきだという声が高まっている。数百の事業に分散投入することを避け、農業構造改革という趣旨に沿った形での集中が求められている。若手農業者の育成、先端スマート農業インフラの構築、食料自給率の向上など、未来の成長動力確保と国家レベルの戦略的事業に選択と集中を行うべきだとの提言がなされている。
洪基鎔 インチョン大学経営学科教授は「現在の株式市場の好況を考えると、今後農特税の追加税収が見込まれるが、法律で明示されている使用先は過度に制限的である」とし、「農特税の支出をより柔軟にし、農業の構造改革のために一部事業に『選択と集中』を行う必要がある」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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