9日、財政経済部などによると、政府はこの内容に基づき、来月発表予定の税法改正案を検討している。不動産保有によって生じる期待収益を低下させ、実需中心の市場環境を整備することを目指していると解釈される。
今回の税制改編で最も大きな変化の一つは、譲渡所得税の「長期保有特別控除」である。現行制度では、一定期間以上不動産を所有している場合、譲渡益に対する控除優遇を受けることができる。政府はこのような構造が実際に居住せず、ギャップ投資などを狙って資産を長期保有させる副作用を引き起こしていると指摘した。
市場では、長特控が居住中心に転換されると、多数の住宅を保有する者や投資目的の保有者の税負担が増加すると見込まれている。
農地関連の税制も見直しの対象に挙がっている。代表的なものとして、自営農地の譲渡税減免制度が挙げられる。現在、一定の要件を満たした自営農地に対して譲渡税を減免しているが、改編案を通じて実際の営農状況をより詳細に調査する方針である。
土地課税も強化される見通しが続いている。特に地方の山林を含む非業務用土地など、投資性を持つ資産に対して課税が強化されると伝えられている。
保有税の改編も主要な関心事の一つである。現在、公正市場価格比率の調整などで保有税負担を拡大する方策が議論されている。過去には不動産価格そのものが課税議論の中心であったが、今後は不動産による不労所得と期待収益率を制限することに重点が置かれると見込まれている。
結局、どれだけ長く保有したかよりも、実際に居住・使用したかを基準に税制優遇が差別化されると予想される。過去に「賢い一軒」を長期間保有する戦略が有効であった場合、今後は実際の居住状況が変数として作用する可能性が高い。
特に長特控の改編と非業務用土地課税の強化は資産家にとって負担となると考えられる。実際に居住や使用の計画がない資産を保有するには税負担が大きくなるためである。このため、税制改編案の発表前後に非居住住宅や遊休土地などの物件が市場に出る可能性も指摘されている。
一部では、税制改編による税負担の増加が家賃の転嫁や税への反発などの副作用を引き起こす可能性があるため、緩衝装置が必要だとの声も上がっている。
イ・ウンヒョン大韓建設政策研究院研究員は「昨年の大統領選挙公約で建設・不動産を問題視しない方針が大きな効果をもたらしたことを考えると、今のように住宅供給ではなく不動産を問題にする需要抑制策には物足りなさがある」とし、「供給拡大と需要抑制をどう同時に扱うかを考える必要がある」と提言した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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