政府、首都圏の先端学科定員規制で自ら足枷をはめる

半導体人材育成に急ブレーキ…首都圏の先端学科増員規模が半減、供給に赤信号

2027年度の先端定員、首都圏175名配分…4年間の累積増員1942名の中で今年は最低値に急減

首都圏大学「人手不足が深刻なのに定員統制」対地方大学「地方消滅危機の中での生存措置」

先月19日午後、京畿道議会で行われた民主党の半導体関連共同公約発表記者会見で、秋美愛京畿道知事候補と京畿地域の市長候補が準備した公約を説明している。 [写真=聯合ニュース]

政府が国家成長の原動力を確保するために推進してきた「半導体など先端分野の人材育成」方針が導入から3年で急激にブレーキがかかった。首都圏大学の先端学科の定員増加規模が前年に比べて半分以下に急減し、半導体・バイオなどの核心産業界が求める未来の人的資本供給網に支障が出る懸念が高まっている。
 
8日、国会教育委員会所属の金容泰議員の事務所が教育部から提出された「2027年度大学先端分野入学増員状況」資料によると、教育部が4月14日に各大学に通知した全国の先端分野の定員増加規模は、17校、31学科、434名にとどまったことが確認された。
 
この中で首都圏の定員は8校、12学科、175名に過ぎなかった。これまで首都圏大学の先端学科の定員は2024年度817名、2025年度569名、2026年度381名増加しており、今回の2027年度175名を加えると4年間で合計1942名が増員された。しかし、毎年数百名ずつ定員を確保していた過去と比較すると、今年の増加規模は事実上「半減」未満に縮小し、歴代最低値を記録した。
 
このような増員規模の急減は、政府の「高等教育規制緩和方針」と「首都圏集中抑制及び地方大学活性化」という政治・社会的逆風が正面から衝突した結果と解釈される。教育部は配分結果を基に、5月末までに各大学から学則改正及び入試実施計画の反映案を提出させ、6月現在最終確定段階に入っているが、大学界では配分通知直後から首都圏と非首都圏間の明確な立場の違いが表れ、対立が深まっている様子である。
 
実際、今回の配分で定員確保がわずかだった首都圏の主要大学は、産業生態系の現実を無視した行政的便宜主義的な統制だと強い不満を表明している。首都圏のある私立大学の入学担当者は「半導体・AIなどの先端新産業企業がほとんど首都圏に集中しており、人材需要が爆発的に増加しているのに、大学の定員を制限すれば企業は慢性的な人材不足に悩まざるを得ない」とし、「首都圏整備計画法に基づく総量規制に縛られ、学科新設の誘引力さえ低下し、高等教育への投資自体が萎縮する危機にある」と訴えた。
 
一方、非首都圏の大学は地域消滅を防ぐための最低限の「生存権配分」として今回の供給縮小措置を積極的に擁護している。2027年度の配分で非首都圏は9校、19学科に259名が増員され、首都圏よりも高い配分比率を確保した。地方のある拠点国立大学の企画担当者は「これまで首都圏大学中心に先端学科の定員を大幅に増やしてきたため、すでに深刻だった『地方大学の衰退』と優秀な人材の首都圏集中現象が史上最悪の水準に達した」とし、「国家の均衡ある発展という大義を考慮すれば、首都圏の増員抑制は当然の措置であり、むしろ地方大学インフラへの全面的な財政投資が連携されるべきだ」と反論した。
 
大学界の一部では、政府が精密な人材需要実態調査とデータに基づく長期ロードマップなしに政治的配分に偏重し、市場の予測可能性を損なったとの批判が出ている。高等教育政策の専門家は「教育部が先端人材育成の持続可能性を確保するためには、首都圏と地方大学間の消耗的な陣営論理を超え、規制の合理的緩和と地域拠点大学の高度化を同時に推進する根本的な制度的補完策を打ち出すべき時期である」と指摘している。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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