◆定年延長の議論再燃...継続雇用方式を巡る意見の相違
8日、政府や政治界によると、下半期の国会では65歳の定年延長をはじめ、プラットフォーム労働者保護のための働く人の権利に関する基本法（働く人基本法）や労働者推定制、退職年金制度の改編などが主要な労働政策課題として議論される見込みである。
最も注目されるのは定年延長である。民主党の定年延長特別委員会は今月末に活動を終了する予定で、最終的な勧告案の作成を進めている。国会の後半期の組織が整えば、関連法案の議論も加速することが予想される。
定年延長は、国民年金の受給開始年齢と法定定年の間のギャップを解消するための課題として継続的に提起されてきた。現在の法定定年は60歳だが、国民年金の受給開始年齢は段階的に引き上げられ、2033年には65歳に達する。これにより最大5年の所得の空白が生じる可能性が指摘されている。
労働界は定年延長の立法の必要性を強く主張している。韓国労働組合総連盟（韓国ノ総）が最近発表した国民認識調査では、回答者の88.3%が法定定年を65歳に延長することに賛成していることが明らかになった。労働界は下半期の国会で関連立法が推進されるよう、政府や国会への圧力を強化する方針である。
一方、経営界は人件費の負担増加や若者の採用の減少の可能性を懸念し、慎重なアプローチを求めている。
定年延長の方式自体も争点である。経営界は既存の雇用関係を終了し、新たに契約を結ぶ継続雇用モデルに重きを置いている。新契約では賃金調整が比較的容易であるためである。これに対し、労働界は賃金削減を前提とした定年延長には反対の立場を示している。
雇用労働部は社会的対話を通じた議論が必要であるとの立場を示している。金英勲雇用労働部長は、以前の記者団との懇談会で「定年延長の議論は多くの熟成が進んだ議題である」としつつ、「もう少し説得の過程を経て、定期国会通過を目指して推進する」と述べた。
◆働く人基本法・労働者推定制の再推進...プラットフォーム労働保護の争点
プラットフォーム労働者保護のための立法も再び議論される見込みである。雇用労働部が推進している労働者推定制と働く人基本法は、当初は労働の日以前の立法を目指していたが、小規模事業者団体や経営界の反発により推進が遅れている。
労働者推定制は、一定の要件を満たすプラットフォーム従事者を原則として労働者と推定し、労働関係法の適用範囲を拡大する内容を含んでいる。
制度導入の背景には、急速に増加する特定雇用・プラットフォーム従事者がある。現行の労働基準法は労働者を「賃金を目的として労働を提供する者」と限定しており、配達員や学習塾の教師などは労働法上の保護を受けられない場合が少なくない。労働法の適用を受けない労働者は、2019年の669万人から2024年には869万人に増加すると予測されている。
同時に推進されている働く人基本法は、プラットフォーム従事者やフリーランスなど多様な労務提供者に対する基本的な権利保障の枠組みを整備することが核心である。
ただし、経営界は企業負担の増加を理由に反対しており、労働界も保護対象が限られているとして補完を求めている。労使双方が現行の政府案に否定的な立場を示しているため、今後の立法過程で修正の議論が行われる可能性も指摘されている。
このほかにも、退職年金制度の改編や雇用保険制度の改編、自発的離職者に対する失業給付の適用拡大の議論なども下半期の主要な労働政策課題として挙げられている。
このように下半期の労働立法課題の多くが労使間の利害関係が鋭く対立する問題であるため、社会的合意が先行する必要があるとの声が上がっている。韓国労働研究院などの国策研究機関も関連研究で、労働市場の現状を解決するためには社会的対話と利害関係者間の協議が重要であると提言している。
* この記事はAIによって翻訳されました。
亜洲日報の記事等を無断で複製、公衆送信 、翻案、配布することは禁じられています。
