6月3日の地方選挙後、不動産税制の改編議論が本格化する見込みである。政府は長期保有特別控除と保有税の改編を検討しており、不動産税制の重心が「一つの優れた家」から「長く住んだ家」へと移るとの観測が出ている。
7日、不動産業界によると、7月に財政経済部が税制改編案を発表する前に、長期保有特別控除（長特控）の改編と保有税強化策が議論されている。今後の税制の核心基準が住宅の保有期間から実際の居住状況へと移行するとの予測がある。
国会法制司法委員会に所属する無所属の崔赫鎮議員は、4月に実際の居住期間に応じて控除率を引き上げる内容の所得税法一部改正案、いわゆる「居住実態中心の長期保有特別控除改編法」を代表提案した。
この改正案は、保有期間に与えられる控除の比重を減少させ、実際の居住期間に対する恩恵を拡大することが核心である。法案が国会を通過すれば、2027年1月1日から施行される予定である。現在、1世帯1住宅者が高額住宅を譲渡する場合、保有期間と居住期間にそれぞれ最大40%ずつ控除を適用され、最大80%まで譲渡益を控除される。
これにより、市場では不動産税制の重心が「一つの優れた家」から「長く住んだ家」へと移行しているとの評価が出ている。過去には複数の住宅を整理し、1住宅に圧縮する戦略が節税の代表的な公式であったが、今後は住宅数よりも実際の居住歴がより重要な基準となる可能性がある。
長特控改編議論の背景には公平性の問題がある。政府内外では、ソウルの核心地域に超高額住宅を1戸保有する1住宅者が、地方に複数の住宅を保有する多住宅者よりも大きな税制優遇を受ける場合があるとの指摘が続いている。
ただし、長特控改編案に対する懸念も少なくない。長特控は元々、投機抑制手段ではなく、長期間の資産保有過程で発生する物価上昇や名目価値の増加を考慮し、過度な税負担を軽減するために導入された制度である。そのため、実居住要件を過度に強化すると、逆に取引の萎縮を招く可能性があるとの指摘もある。
賃貸市場への影響も変数である。長特控の恩恵を維持するために、賃貸人が実居住に入る場合、賃貸物件の減少につながり、これが賃貸価格の上昇や月賃負担の増加を引き起こす可能性があるとの分析も出ている。
さらに、多住宅者の譲渡税の中課税対象住宅は長期保有特別控除の適用も制限され、控除は減少し、税率は上昇する二重負担が発生する。
保有税の改編も関心事である。総合不動産税と財産税を直接引き上げる場合、税の抵抗が大きくなる可能性があるため、公正市場価格比率の調整や公示価格の現実化率の調整、課税標準区分の細分化などの回避的な課税方式が議論されている。
一方、取得税などの取引税は緩和方向に動く可能性が高い。李在明政権の不動産税制の基本方針が「保有税強化、取引税引き下げ」と要約されるため、多住宅者の取得税中課税緩和なども検討対象に上る可能性がある。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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